全员蹲点大调研⑦︱以“标准化+信息化”为切入点 不断提升机关党建质量

2018-03-23 10:52 | 浙江新闻客户端

【编者按】习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基、成事之道”。2018年，金华市委发出“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”全员蹲点大调研号令后，全市各地各单位第一时间动员部署、全员行动。4万余名党员干部深入全市147多个乡镇街道、3300多个村（社区）以及企业、机关、学校等开展大调研，实现了调研主体和调研对象的全覆盖。

基层是我们的根，党员干部们从根部汲取力量。他们把问询会开到城市建设的项目上，他们走进企业问诊把脉，他们在城市访民情、问民生，他们在大山深处的偏远村庄握着困难群众的手，带去组织的温暖。

为此，我们推出《全员蹲点大调研系列手记》，记录金华全市各级党员干部从基层带回的所见所闻、所思所感。

朱志德

市委副秘书长 市直机关工委书记

新时代机关党的建设要有新气象，更要有新作为。这个星期，我连续走访了市残联、市第一社会福利院等1个总支3个支部，一路思索，一路倾听，探寻金华机关党建提升的切入点。

一路思索——反思机关党建工作的共性问题短板

走访调研前我归总了很多单位的信息，看成绩都是各有特色，但看不足都是一些共性的问题。

思考一：为什么有的党组织机关党建基本制度落实不到位？在市委巡察和组织部督导中发现部分基层党组织政治学习、主题党日、“三会一课” 党员等基本制度落实还存在不规范、不经常、不落实问题，症结在哪里？

思考二：为什么有的部门单位机关党建工作缺乏吸引力凝聚力？仍然存在机关基层党组织就党务抓党务，开展工作仅仅停留在单纯搞些文体活动，仅仅停留在发展党员、收缴党费等常规工作，学习教育停留在学学文件报纸、传达会议精神，自成体系，自我运转，原因在哪里？党组织的凝聚力、向心力怎么增强？

思考三：为什么有的部门单位党建工作与业务工作难融入？党组织功能发挥和党员干部队伍建设与落实单位行政责任、促进业务工作没有实现有机结合，怎么形成抓党建促发展的动力机制？形成了事实上的“两张皮”，根子在哪里？

一路倾听——共议制约党建质量提升的阿喀琉斯之踵

带着思考的问题，我每到一个单位，都迫不及待地先听听他们关于这方面的想法。

声音一：这几年，机关党建工作可以说是部门和基层最重视的一个时期，越来越多的部门单位把最优秀的干部充实到党组织班子当中，党建工作取得了很大的成绩。但同时，也存在着不少困难和困惑，就是机关党务干部基本上都是兼职的，而且是单位的业务骨干，有的专职副书记甚至是核心业务处的处长兼的，抓党建工作的精力和时间受到很大限制。

声音二：现在机关党建要求比较高，我们支委委员多数都没有经过党建岗位的锻炼，缺乏做思想工作和理论教育的能力素质，与新要求不匹配，党建基础知识，基本程序，也不太熟悉，建议加强党务干部的培训。

声音三：党的活动经费还没有得到很好的保障，财政虽然有了一个指标，是按单位机关干部全年工资总额（住房公积金计提基数口径）的0.5%控制，但公用经费没有得到增加，只能用其他开支省下来的，相当于只是开了个口子，具体的经费还是没有得到保障，简单的说就是有指标、没经费。另外，党费返还的部分，理论上是到支部，但支部没有账户，这部分钱就到不了支部。

一路探寻——以“标准化 信息化”突破基层党建发展瓶颈

进入新时代，面对新要求，亟需解决制约机关党建发展新的“瓶颈”，确保党建工作从“保底线”转为“拉高线”。

方向一：强化“一肩挑”意识。从两个方面入手破解“专”不了的这个问题，一方面要提高认识，要认清党务干部首先是党的干部，再是具体业务上的工作，不能把党建的责任认为是“兼”的，业务工作才是“主”的，必须把党建优先“双岗双责”意识树牢；另一方面，结合机构改革，根据部门实际需要，设置相应的机构、配备相应的人员，保障相应的经费，确保党务干部有必要的时间精力和配套保障。

方向二：构建“标准化”体系。构建机关党建标准化体系，以机关基层党支部“1 1”堡垒建设行动为抓手，实施“211工程”，即：用2个本子（党支部工作手册、党支部工作纪实本）、1套指标（党支部标准化建设工作考核标准，构建金华机关党建“堡垒指数”）、1个平台（党建工作信息化平台）规范党支部工作，做到任务清单化、操作流程化、落实痕迹化、管理信息化。

方向三：创新“信息化”应用。大数据引领未来，要用大数据和智慧化为党建工作插上腾飞的翅膀。扩容扩效信义先锋考评管理系统，开发建设金华机关党建2.0版平台，积极探索党员组织关系接转“零跑腿”、党费交纳手机端支付、在线网络学习教育、网上联合大宣誓、志愿服务网上申报认领等具有前瞻性的现代化党建工作体系。

走访调研仅仅是个开始，机关党建任重道远，作为党的干部我们必须负重前行。