喜迎二十大·基层党建亮点汇丨肥城：深化党员分类管理 激发党员队伍活力

喜迎二十大、奋进新征程。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

肥城市围绕解决党员队伍管理粗放式、作用难发挥、效果难评价、制度碎片化等问题，狠抓“拓清底数、精细分类、搭建载体、定向管理”四个关键，不断提升新时代党员教育管理水平。

全面拓清底数，建好基础信息库。采取两步走的方式，把肥城市党员队伍底数彻底拓清。第一步，理顺组织关系。每季度开展一次党员组织关系和党组织隶属关系“两排查”行动，重点排查因机构改革、破产重组等原因造成的党组织隶属关系混乱和因工作调动、居住地变更、退休等原因造成的党员与所属党组织不匹配等问题，先后调整党组织450个，规范党员组织关系327人。第二步，拓清基本信息。建立“党员自查申报—支部全员核查—党委抽查复核—理顺组织关系—更新维护信息”“五步工作法”，彻底拓清全市6.3万名党员底子，动态更新党员数据库。在此基础上，开展集中摸底调研，建立起党员管理任务和问题“两张清单”，为分类管理打下坚实基础。

科学划分类别，提高管理精准度。建成全省首家数字党建中心，开发党员分类管理系统模块，对党员的分布、年龄、学历、从业特点、身体状况、生活情况等，开展多维度统计分析，对党员群体精准“画像”、科学“排列组合”。全市党员共划分为8个领域27个具体类别：农村领域，主要分在职党员、在家无职党员、年老体弱党员、生活困难党员等4个类别；城市社区领域，主要分在职党员、无职党员、个体工商户党员、退休党员、年老体弱党员、生活困难党员等6个类别；非公企业领域，主要分出资人党员、业务骨干党员、一线职工党员、退休党员等4个类别。对机关、学校、社会组织、国有企业等其他领域以及流动党员等群体，同步细致分类，实现由粗放式管理向精准分类管理转变。

搭建平台载体，锻造过硬先锋队。坚持围绕中心服务大局，找准切入点，分领域搭建载体平台，引导不同群体党员在推动经济社会高质量发展中挑重担、当先锋。农村领域聚焦乡村振兴抓管理。实施“乡村振兴先锋引领”行动，对在职党员，开展支部书记专业化管理，其他干部“大比武”，提升履职能力。对在家无职党员，实行“设岗定责”管理。在全市农村“三资”清理集中行动中，6500余名党员主动认领“三资”清理岗，协助工作专班先后厘清合同32027份，新清理出各类土地9.69万亩。城市领域聚焦社区治理抓管理。实施党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”行动，对社区无职党员，构建“网格党支部 业委会 物业服务企业”协商议事机制，协调解决居民身边问题1.3万余件；组建120余支红黄绿“三色”志愿服务队，为居民提供红色宣讲、家政服务、康养咨询等“家门口式”服务。机关和学校领域聚焦履职践诺抓管理。开展“创新实干、奋勇争先”主题实践活动，设立创先争优榜、问题督办榜，每月评定通报、公开表扬批评，累计通报表扬事项88条、批评事项4条，激励党员干部转作风提能力、抓落实促发展。做实做细“双报到”工作，124个单位6000余名党员，开展卫生清理、文明劝导等志愿服务8.6万余次，累计完成162个“民生微项目”和2100余个“群众微心愿”。企业领域聚焦改革发展抓管理。在国有企业和非公企业，实施党员亮身份、创业绩、争先锋“亮创争”行动，以党建强引领企业强。对业务骨干党员，开展“双培双带”活动，将317名业务骨干培养成党员，698名党员培养成业务骨干，帮带一线职工，带领班组集中攻坚生产经营难点。对一线职工党员，设置“示范岗”“攻坚岗”“奉献岗”，引导9000多名党员争当生产经营能手、创新创业标兵。社会组织领域聚焦服务社会抓管理。实施“孵化引领”行动，把党的工作融入社会组织的运行、发展全过程。用好社会组织党建孵化中心，扩大党组织覆盖率，设立党员先锋岗、党员服务窗口、党员责任区，积极开展承诺践诺活动，发挥模范带头作用。

聚焦特殊群体，定向管理破难题。坚持管理与服务并重，充分考虑特殊群体党员的实际需求，提供定向管理服务，增强党员对党的认同感和归属感。跟踪式管理流动党员。实施“风筝工作法”，构建“流出地 区域 行业”三重覆盖的流动党员党组织网络，建立驻外党组织与镇街党（工）委的双向沟通、联动管理机制，提升管理服务水平。在流动党员较为集中的京津济等区域，建立34个驻外党组织，选聘75名党建工作指导员，召开恳谈会50余次，引进和创办项目74个，129名党员回村任职创业。关怀式管理老弱党员。开展送学助学上门等结对帮扶，及时了解老党员思想动态、生活状况。探索国企退休党员组织关系转接“一次办好”工作机制，累计3972名老党员顺利移交社区，优选137名有公心、有能力、有威望、有热情的“四有”党员担任网格党组织书记、网格党小组长、党员中心户，助力基层治理。帮扶式管理困难党员。开展送关爱、送政策、送岗位“三送”行动，对有劳动能力的580余名党员，推荐参加技能培训30余次，安排工作岗位610余个，协助申报创业资金，增强致富能力；对无劳动能力的，协调民政、扶贫等部门落实帮扶政策、兜底保障。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：刘宪伟

通讯员：辛建