尖草坪区：“党员积分制”为抓党建促基层治理赋能增效（基层党员积分管理办法）

　一名党员就是一面旗。为着力破解村（社区）党员管理难题，从严加强队伍管理，引导激励广大基层党员亮身份、唱主角，从2019年起尖草坪区就在全区探索实施党员“先锋指数”积分制管理办法，对党员日常表现进行全程纪实、量化打分，不断提升基层党员管理工作的规范化、科学化、精细化水平。

　　评价指标咋设计

　　“农村党员长期以来不同程度存在日常管理难、作用发挥难、考核评价难三个老大难问题，有了党员积分制这个法宝，把党员都管理起来了，村里的工作更好干了。”柏板乡宇文村党支部书记书记兼村委会主任张保玉说。

　　为精准划出言行标尺，尖草坪区从基本指数、正向指数、反向指数、清零指数四个维度设置评价指标。基本指数为基础分；正向指数为加分项，对能够落实带头履行党员义务、带头联系服务群众等3方面20条具体内容的党员，予以加分，为做到“量体裁衣”，农村党员更加突出考核致富带富、助力发展壮大村级集体经济等方面的表现，社区党员更加侧重参与网格治理、服务社区居民等方面的表现。反向指数主要包括发布不良言论、经教育仍不改正、无故不参加组织生活、不服从支部安排、不按时足额缴纳党费、参与赌博、参与封建迷信等13条扣分项；对存在违法犯罪、受到行政拘留及以上处罚、撤销党内职务及以上处分等5种情形的党员，党组织对党员积分进行清零，并终止其本周期内积分管理，直接确定为不合格党员。　　

　　执行层面咋操作

　　制度的生命力在于执行。为确保党员积分制符合村（社区）实际，让基层党组织和党员看得懂、可操作、做得到，结合全省抓党建促基层治理能力提升专项行动，尖草坪区委组织部对党员积分制进行进一步健全完善。

　　在评定程序上，严格执行党员申报、支部考评、年底通报三步工作法。支部对党员分人建档，每周由党员到所属支部申报办好事实事的具体事项，包括时间、地点、具体事由等内容，由支部实时记录。每月由支部考评党员日常表现进行加分或扣分，所得分值与党员申报加分分值相加形成总分，得分情况及评价依据通过公示栏、党员大会、公众号、微信群等面向党员群众公示，接受监督，防止虚报、重复报等问题发生。年底村（社区）党组织将党员年度积分结果在组织生活会上向全体党员通报，同时报乡镇（街道）党（工）委备案，作为党员评先评优、考核奖惩的重要依据。

　　尖草坪区委组织部副部长任丽霞表示，党员积分管理制是方法，也是载体，目的在于激励村（社区）党员心中有责任、肩上有担子、争优有标尺、干事有激情、工作有动力。

　　积分结果咋运用

　　为用活用好积分评定结果，尖草坪区以分定档、以档定奖惩。对总分90分及以上的党员，由党组织公开通报表扬，并将其作为乡级、区级及以上优秀党员、各类评先评优、“两代表一委员”等推荐人选；对总分80至89分的，由党组织予以鼓励，提出希望和要求；对总分60至79分的，党组织安排专人进行警示谈话、结对帮教，督促其抓好整改和转化工作；总分60分以下的，确定为不合格党员，对连续两个周期积分为60分以下的党员，党组织应劝其退党，劝而不退的予以除名。

　　同时，尖草坪区还鼓励有条件的村（社区）向党员发放“先锋指数积分卡”，可凭积分兑换适当物资奖励，让党员得实惠。汇丰街道槐园社区结合党员积分制推行“红色存折”，党员除了用积分兑换生活物品外，还可在购物、住店、就餐等过程中享受打折优惠，受到广大党员的一致好评。

　　记者 阎轶洁 通讯员 任 坤