安徽法院党建品牌系列展播之：打造“啄木鸟”品牌推动审判管理高质量发展
按照最高法院和省委部署，安徽法院集中开展基层党组织组织力提升工程，党建工作水平稳步提升，党员先锋作用和基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。为推介党建工作成果、加强品牌宣传，现刊发一批好经验好做法供全省法院学习。
近年来，省高院审判管理办公室党支部在“双争一创”活动中，积极打造以“忠诚、敬业、敏锐、除患、求是、律己”为主要内容的“啄木鸟”品牌，实现了党建工作与审判管理同频共振、融合推进。《构建均衡结案新体系促进审判质效双提升》的改革经验入选人民法院司法改革案例。最高法院周强院长、省委省政府主要负责同志多次批示肯定安徽法院抓审判质效管理的做法。审判管理办公室党支部连续三年荣获省高院机关先进党支部称号。今年五月，省高院审判管理办公室被授予省直机关“五一劳动奖状”。
一、以“忠诚”为坐标，凝聚党支部向心力坚持以政治建设统领支部建设，把对党绝对忠诚摆在支部建设首位，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿，筑牢政治忠诚。组织全体党员干警集中观看“庆祝中国共产党成立100周年大会”，参加全省法院党史学习专题辅导报告会、党史知识测试。充分利用学习强国、干部教育在线、安徽机关党建公众号等平台，组织党员读原著、学原文、悟原理，组织党员及时研讨、交流，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将“党课开讲了”与“人人学党史”“人人讲党课”有机结合，支部书记带头，每月一名党员以微党课形式讲述党史。定期开展重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等活动，开展“戴党员徽章、树先锋形象”等主题党日活动。通过开展政治教育，确保审判管理队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二、以“敬业”为基础，巩固党支部执行力敬业是“啄木鸟”精神的显著特征。为鼓励党员干警带头敬业奉献，支部坚持将党建工作与审判管理一起谋划、一起部署、一起落实，搭建党建业务融合平台，成立案件监管、审委会事务和综合管理三个党小组，各党小组定期分析审判运行态势、会商业务难题、研讨管理举措，有力地促进了各项工作的开展、推进和落实。同时，搭建党员学习交流平台，经常性组织开展审判管理理论研究，促进理论创新。近年来，审判管理办公室全面把握“规范、保障、促进、服务”审判执行工作的功能定位，以办案和管理需求为主导不断完善案件信息管理、审判流程管理；坚持定期向院党组报告执法办案工作，今年以来报告11次，提出工作建议40余条；不断完善审判质效评估办法，定期完成全省各市法院审判质效综合评估、院机关审判绩效考核；扎实组织开展文书庭审评优、案件评查工作，2018年以来累计有10场庭审、7篇文书入选全国法院“百场优秀庭审”“百篇优秀文书”，累计评查案件2740件；强化审委会事务日常管理，落实审委会听取“发改提指”案件汇报机制，组织编写“发改提指”案例汇编；有效推进审判流程、裁判文书和庭审公开；多篇理论研究文章和司法统计课题在全国获特等奖或一等奖。
三、以“敏锐”为驱动，激发党支部创新力大力弘扬“啄木鸟”敏锐的职业特质，着力锻造支部攻坚克难、创新发展能力。近年来，支部大胆探索了一些深受中、基层法院认同和欢迎的审判管理方法，在不断巩固、持之以恒抓落实的同时，与时俱进、深化创新，打造成具有自身特色和时代烙印的工作品牌。今年，支部对近年来在全省法院施行的均衡结案管理制度又进行充分调研，在总结和分析不足的基础上，调整基准线、增减指标、修正指标合理区间和权重，进一步完善了“三三五五”均衡结案体系。均衡结案管理制度实施以来，均衡结案各项指标均呈持续增益态势，有力地推动了全省法院审判工作优质高效运行。2018-2020年，全省法院结案率为95.13%、97.29%和98.28%，分别位居全国第1位、第1位和第2位。今年1-8月，全省法院结案率83.07%，同比上升1.07个百分点，居全国第3位。一审判决案件发改率、一审裁判服判息诉率、生效裁判服判息诉率等主要质效指标均保持较优水平。《聚焦主责主业推动均衡结案安徽法院执法办案质效稳居全国第一方阵》等审判管理经验，多次被《法治日报》《人民法院报》《审判管理动态》《司法改革动态》等刊载。
四、以“除患”为抓手，增强党支部战斗力“治疾及其未笃，除患贵其未深”。从事审判管理工作的干警，须有“啄木鸟”般的锐眼，善于发现问题、分析问题和解决问题，提升审判管理的前瞻性和科学性。近年来，为促进审判活动、审判权力规范运行，支部或主动而为、或积极回应，着力解决审判管理中的痛点难点和堵点，整治影响和制约人民法院高质量发展的顽瘴痼疾问题。及时制定法官审判权力和责任清单、专业法官会议工作规则、合议庭工作规则等，健全完善审判权运行机制；制定类案及关联案件检索规定，探索统一法律适用机制；规范审限变更审批，明确延长审限流程须由院长审签，并督促中、基层法院完成审签权限变更；加强“四类案件”监管，强化院庭长案件监管平台应用，完善院庭长程序性监管事项软件模块，今年以来已将4344件案件纳入监管平台监管，同比增长97.1%；贯彻落实最高法院要求，规范裁判文书上网审签流程，在全国率先升级完善文书上网软件，明确上网裁判文书由审判业务部门主要负责人、分管院领导依次审核把关，并组织筛查全省法院2018年以来上网裁判文书，对不应不宜上网以及错误瑕疵文书明确整改措施。
五、以“求是”为路径，夯实党支部组织力“求是”是一种对事业专注精深的精神境界，也是一种求真务实的工作作风。在支部内部，我们注重典型培育，发挥先锋引领作用。疫情防控期间，开展“党员先锋双争活动”，即在推进疫情防控工作中争当先锋，在推进疫情防控背景下的审判管理工作中争当先锋。组织党员干警深入分析疫情对执法办案的影响，开展涉疫诉讼数据分析和调研。聚焦法官审判绩效考核等重点工作任务，实施“先锋领航”计划，选任政治素质强、业务能力精的党员干警开展先锋攻坚，打破业务条线壁垒，建立员额法官大排名考核体系。在对外联动上，注重走深走实，确保取得实效。着力加强上下级法院支部党建联动，建立高、中级法院审判管理党支部书记联动调研执法办案机制，围绕均衡结案、案件质量监管、质效评估、大数据分析等开展常态化调研；组织各中院审判管理办公室党支部负责同志赴安庆独秀园重温党史缅怀先烈，协同推进全省法院审判管理队伍党史学习教育；建立支委班子成员实地督导制度，支委带头对案件量大、办案质效低的中、基层法院进行实地指导，分析原因、明确措施，推动执法办案质效提升。
六、以“律己”为底线，深化党支部感召力严以律己是党员干部的“生命线”“防火墙”。严以律己要推动过硬支部建设。支部坚持以制度建设筑牢基础管理，制定党建领航、组织力提升工作计划、支部换届选举办法、支部学习制度、支部谈心谈话制度；修订支委会工作制度，明确党费收缴、党务公开、组织关系转接工作细则；坚持把“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度融入日常、抓在经常。严以律己要求党员干部做“干净人”“明白人”。支部毫不放松抓好党员教育管理和监督，走进渡江战役总前委旧址等红色场馆，接受红色教育；深入学习魏晶晶、周春梅等同志先进事迹，弘扬英模精神；开展新一轮深化“三个以案”警示教育，深刻汲取张坚案、周榕案教训，以警示促警醒；严格落实廉政谈话制度，梳理排查部门廉政风险点，并落实防范举措；开展防止干预司法“三个规定”专项检查、法官与律师不正当交往专项整治；建立支部效能建设监督员制度，一以贯之推进支部效能建设。严以律己要服务群众。支部深入推进“我为群众办实事”“我为基层解难题”等实践活动，积极组织党员参与志愿者服务活动、深入社区慰问困难群众；与省投资集团资产管理公司党支部开展结对共建，走访调研企业，了解企业在生产经营管理及市场交易活动中的司法需求；赴扶贫点金寨县水坪村开展“法律知识进水坪”活动，推进法治扶贫。不断加强审判管理、创新管理举措、细化督导指导，帮助中、基层法院提升执法办案质效，切实为基层解难题。
文：审管办党支部
编辑：高宣
