工作经验｜天津和平区坚持党建引领打造志愿服务型社区（社区党建加志愿服务）

【导读】志愿服务是新时代传承弘扬雷锋精神的有效途径。第4期《党建》杂志刊发天津市和平区文明办文章，介绍了全国首个社区志愿者组织发祥地——天津市和平区新兴街朝阳里社区牢记习近平总书记嘱托，深入推动志愿服务常态化长效化，持续擦亮“百姓志愿”特色品牌的经验做法。

坚持党建引领 打造志愿服务型社区

天津市和平区文明办

2019年1月17日，习近平总书记视察全国首个社区志愿者组织发祥地——天津市和平区新兴街朝阳里社区时强调：“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。”5年多来，朝阳里社区始终牢记习近平总书记嘱托，深入推动志愿服务常态化长效化，持续擦亮“百姓志愿”特色品牌，以高质量志愿服务助推高效能社区治理。

坚持党建全面引领，激活为民服务“神经末梢”

朝阳里社区找准志愿服务与社区党建、社区治理、社区服务的结合点，依托“一线、二化、五公益”的“125工作法”，形成“支部发动、组织带动、群众主动”的志愿服务格局。

一条红线贯始终。发挥社区党委主心骨作用，坚持用党的领导这“一条红线”织密“红色网格”，将11个党支部建在网格上，将党小组建在楼门内，在楼门内推选、挂牌一批党员中心户，以党员中心户为骨干带领楼门志愿者激活“红色细胞”，推动居民自我管理、自我服务。

志愿服务常态化项目化。社区不断孵化志愿服务队伍，扩充志愿服务项目库，细化志愿服务内容，实现志愿服务形式由“一对一”“点对点”服务转变为专业团队定向服务、项目团队设点服务，设立“扶危济困基金”“护绿巡逻”“心目影院”等23项社区志愿服务项目。

5条举措推动全民公益。社区以和平区社区志愿服务展馆作为“全民公益基地”，以专业的社工队伍作为专业化“公益引导团队”，以每季度一场的设点服务、义卖集市等形式举办“全民公益集市”活动，以“公益嘉年华”搭建全民公益的展示平台，以“公益基金”注满公益“能量池”，把志愿服务引向全民公益。

坚持多方协同联动，拓宽社区治理“朋友圈”

朝阳里社区在长期志愿服务发展中不断探索和创新，打造了“一体一圈一群”的联动模式，体现群众获得感、圈出群众幸福感、满足群众安全感。

“一体”——构建新时代文明实践综合体。建立多方互动机制，整合辖区内阵地资源，发挥党建共建、区域联建优势，建立社区志愿服务资源项目库，针对社区居民面临的难点、痛点问题，年均开展新时代文明实践活动300余场次。

“一圈”——15分钟志愿服务圈。社区结合居民实际需求，将新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站等公共活动空间及公园广场、学校等社会资源整合为志愿服务活动阵地，打造点多面广、功能完备的15分钟志愿服务圈。

“一群”——精准化精细化服务居民群众。社区将居民需求“置顶”，常年开展理论宣讲、文体健身、科普宣传、学雷锋志愿服务等活动，通过精准问需、精细服务，推动社区新时代志愿服务工作全线展开、全域覆盖、全面深化。

坚持精准精细服务，释放“百姓志愿”巨大效能

朝阳里社区的志愿者们活跃在志愿服务、社会宣传、理论宣讲的一线，是社区志愿服务的中坚力量，朝阳里社区也由此走出了“百姓实践 百姓志愿 百姓美好生活”的新时代基层社会治理的新路子。

以社区居民为主体，以群众需求为导向。从最初13人开展义务包户到如今3966名注册志愿者，整个社区超过80%的居民都是志愿者。志愿服务内容从“老三送”开始，到“新三送”，再到“新新三送”，逐步完善义务理发、健康义诊、文明祭扫等40多种志愿服务形式。

畅通志愿服务渠道，搭建志愿服务平台。居民自发成立了“朝阳之声”“绿趣园”等18支志愿服务队伍，提供点对点的“定制化”服务。社区通过搭建供需对接的志愿服务平台，把合作共建的辖区资源优势转变为社区治理效能。

促进居民美好生活，提升社区治理效能。社区持续深化“邻里守望”“爱心助空巢”等常态化志愿服务项目，将关爱服务与社区治理相互促进、合二为一，居民参与社区治理的积极性、主动性不断提升。

（执笔人：李宛芙）

来源：2024年第4期《党建》杂志

监制：苗遂奇

审核：古丽娟 王群星

责编：冯 静

校对：王 寒

制作：王 寒