成都双流区怡心街道：“六联工作法”助力城市基层治理精细化水平提升

来源： 原创稿

为进一步推进城乡基层治理制度创新和能力建设，成都市双流区怡心街道推动成立双流区首个以街道为单位的“物业联盟”，旨在用发展的思路和办法解决基层治理痛点、堵点、难点，以基层之治破解发展之困。

成都市委办公厅、成都市政府办公厅联合印发的《关于深化和完善城镇居民小区治理的意见》中提出“构建党建引领、政府监管、居民自治、社会协同、法治保障、科技支撑的小区治理良好格局”。双流区怡心街道顺势而为，创新成立“物业联盟”，构建“六联工作法”。打造多元参与、共建共治的“物业联盟”运营机制，让政治优势转化为治理优势，不断提升城市基层治理精细化水平。推动社区同物业小区高效能治理与高质量发展同频共振，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强辖区居民获得感、幸福感、安全感。

创新成立“物业联盟”，将政治优势转化为治理优势

面对新时代小区服务与居民需求的供需矛盾，传统制度惯性与路径依赖下的治理已不能满足居民多样化的现实诉求。加之专业化、管理分散的突出问题，亟待创新搭建平台提升基层治理能力。基于此，2020年11月，双流区怡心街道“物业联盟”正式成立，首批“物业联盟”成员单位由辖区35个小区组成。在“物业联盟”成立仪式上，怡心街道相关负责人表示，“‘物业联盟’创新打造标准联定、应急联动、人才联育、资源联用、矛盾联调、事务联商的街道社区 业主 物业六联工作法，着力在机制创新、资源整合、队伍建设、精准服务等维度发力，坚持统筹谋划施策、多元共治共享，促进辖区物业服务行业良性健康发展，为城乡社区发展治理注入新活力。”

“物业联盟”会长单位西派国樾小区负责人表示，在推动物业服务高质量发展的同时，要深度思考如何把物业基础服务做到极致，并形成长效机制，把经验在联盟中进行分享，与联盟各单位共同发展。

实施联盟“六联工作法” ，将制度优势转化为服务优势

双流区怡心街道“物业联盟”启动以来，运用“六联工作法”，联合业主委员会、物业服务企业、小区管委会、社会组织、政府职能部门等形成合力，共同参与小区治理。

制定“物业联盟”章程和运营机制，设置会长1名、副会长5-8名。积极发挥“联盟”的桥梁纽带作用，向政府及有关部门反映行业、业主的建议与诉求；引导联盟成员诚信自律，规范物业管理行业执业行为，营造良好治理环境，为推动物业联盟高质量发展、满足广大人民群众的美好生活不懈努力。

打造“应急联动 治安联防”的联合巡防模式，邀请辖区派出所民警对“先遣队”队员进行应急技能培训，同时在清河片区每个小区抽调1-2名治安巡逻队员组成一支“物业联盟”治安联防队伍，由派出所社区民警或社区负责治安防范的两委干部带队进行试点巡防，共同助力维护城市安全、社会安定、市民安宁，共同助推平安成都、平安怡心建设。

“与业主有效的沟通是物业服务的重要内容，‘沟’的是信息与观点，‘通’的是双方情感。特别是为业主服务时，物业人员要关注人与人之间的互动，用文明礼貌用语、亲切的语调以及为业主服务的换位思考的同理心来进行沟通，这样能取得事半功倍的成效。”在人才联育方面，怡心街道邀请ACI国际认证协会高级礼仪培训师，为“物业联盟”一线客服人员讲解礼仪服务理论知识、真实服务案例、互动教学，使其掌握服务行为礼仪，提升物业服务意识、塑造良好的服务综合能力。

在资源联用方面，物业联盟联合怡心街道辖区的成都市第七人民医院和社区卫生服务中心，走进多个联盟小区，免费开展健康义诊、测血压血糖、家庭医生签约等活动，让居民在家门口就能享有高品质医疗服务。

矛盾联调方面，“物业联盟”通过开展“矛盾联调现场观摩及交流会”，邀请司法所、律师、当事人、物业方、供应商、开发商以及辖区40余位小区物业负责人共同参与。以现场调解、观摩、交流的形式提升联盟成员处理物业矛盾纠纷的能力，助力提升辖区物业管理综合水平，营造和谐社区氛围、建设和谐邻里关系。

成都市双流区怡心街道“物业联盟”创新和完善基层治理方法，呼应人民群众多层次、差异化、个性化的新需求和新期待，将政治优势转化为治理优势、将制度优势转化为服务优势，以精细化治理、高质量服务再创新优势，共同打造现代化城市基层治理的“怡心样本”。(王雷)