新时代新兴城市社区党建-u0026#34;网络化-u0026#34;模式初探（新时代社区党建新要求）

\”新时代\”、\”互联网\”、\”信息化\”， 这是华城社区党支部在基层社区党建创新工作中一直探索的关键词。华城社区党支部在调研的基础上，适应华城社区新兴城市社区的现状，在新时代，用好信息网络平台开展基层社区党建工作,积极搭建管理平台，积极探索党建\”网络化\”模式，提升社区党建工作水平，发挥华城社区基层党组织和党员的战斗堡垒作用和模范带头作用，积极探索区域化党建新模式，整合区域资源，强化基层组织引领和服务功能，完善各类管理体系,助力环境卫生综合创建、重点项目推进、脱贫攻坚等民生工程工作,推进华城社区党建工作体系的发展，增强基层党组织对社区工作的领导，为基层党组织建设指明了航向，为党员履职尽责提供了指导。

一、华城社区党建关键在于党支部的核心引领

1、区位优势，新兴社区与高端企业融合发展

华城社区党支部于2016年4月18日选举产生，现有党员13人，党支部核心成员党性修养较高，党员具有较高素质，工作主动性、积极性较强。华城社区于2016年1月由丰泽区政府批复成立，属于新设社区，辖区面积1083.59亩，现有华城安置小区、润柏大都会、华大泰禾广场、东方花园城等4个住宅小区，可容纳居民2万多人；浔美工业区华大片区有路港集团、南方路机、育成基地、佳乐电器等入驻企业90余家。

2、核心坚强，党建引领社区事业发展

一是社区所在的华大泰禾广场办公场所已装修竣工，党建场所建设按照党建\”六个有\”场所建设标准进行规范化建设布局。社区下辖华大泰禾广场、润柏香港城等2个高端商住小区、东方花园城限价房小区、华城安置小区和浔美工业区华大片区，各小区的住户类别阶层和服务管理需求差异化较大，社区居民成分较为复杂，党建基础较为薄弱，亟需合理化、分类化进行管理和服务，以党建工作为引领，探索社区区域化党建工作思路，积极探索建构区域化党建新模式。二是充分发挥毗邻华侨高等学府—华侨大学的地理优势，强化校地共建，社区积极与华侨大学相关学院联系沟通，与校学生处、法学院、美术学院、继续教育学院党组织共建，让大学生党员在校地、校企合作模式下发挥先锋模范作用，开阔眼界、提高素质、服务社会。三是辖区润柏商圈已有80余家知名品牌商签约进驻，商圈经济较为成熟，可为大学生创造和提供大量的、免费的社会实践岗位与机会，是大学生参加社会实践锻炼、增加社会阅历和工作经验的理想场所。润柏商圈现有党员3名，已成立润柏商圈党支部。四是积极联系辖区内各驻区单位党组织和各社会组织党组织，吸引这些党组织融入区域党建的品牌打造、平台建设和重大活动上，助推区域党建工作上新台阶。

华城社区区位优势明显，具备新兴社区的条件，因此，推进新兴城市基层社区党建要坚持以发展的眼光、开放的思维谋划定位，着眼新兴城市社区发展，突出各领域党建统筹融合，以落实城市基层党建任务为契机，以巩固党的执政基础、增进群众福祉为目标，以基层党组织为核心，以解决突出问题为突破口，推进\”网络化\”管理，营造党建引领社区社会治理新格局。社区党组织提高政治站位，强化责任担当，夯实基层基础，为党务和社区事务协同发展提供坚强组织保障。

二、\”网络化\”党建新模式，引领激发党建与社区发展新活力

(一)以党建工作为核心打造服务型社区

根据华城社区范围内新建小区多、企事业单位多、党建资源丰富、党员及社区居民需求多样的特点，以党建统筹社区发展，结合街道党委综合治理网格化基础，建构华城社区•润柏商圈\”网络化\”党建价值化、区域化、品牌化党建核心，协同化推进、智慧化构建、多元化呈现的党建工作新格局，通过组织、工作、服务以及保障体系建设，以\”共抓组织建设、共享平台资源、共抓党员队伍、共塑区域文化、共聚各方力量、共促区域发展\”为抓手，着力加强社区区域化党组织的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，优化社区区域化党建网络,积极探索建构\”社区网络化\”党建新模式，切实加强社区党组织建设，提升社区区域化党建水平，使各类社会主体在基层社会治理中实现有为、有位、有利，为社区各项工作发展贡献力量。

华城社区以社区为大网络、新兴城市综合体为中网络、居民小组和居民小区为小网络，设立网络联络员，探索建立党员到小区，形成\”社区党支部→党小组→党员→居民\”的网络化管理模式。

在华城社区，党务与社区业务充分结合，社区党支部核心成员、党员干部、党员、志愿者服务队在发挥党支部战斗堡垒作用的过程中，自觉在党建业务中带动社区业务发展，同时，在社区业务发展中发挥党员先锋模范作用。一年四季，风雨无阻，党旗飘扬在社区，社区建设亮党旗，\”两学一做\”常态化，社区发展日新日进，党支部核心作用，党员模范作用得到发挥，得到老百姓信任，社区各项工作取得新进展。

华城社区坚持\”以党建工作为核心打造服务型社区\”理念，\”群众工作无小事，能服务、服好务的党组织才是群众的依靠。\”按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，创新\”网络化\”党建的模式，科学设置区域化党建组织架构。整合区域范围内的组织、工作、人才等资源，积极推进区域内各类组织之间的互联互动，实现对区域内党建资源和社会资源的集约利用，统筹推进区域党建工作，共同促进区域和谐稳定、科学发展，力争在2018年底打造成具有典型特色的\”社区•商圈\”区域化党建平台，党务与社区发展事务融合发展取得新成效。

以华城社区\”网络化\”党建为平台，整合社区、高校、商圈、辖区单位党建资源，健全工作机制，构建区域性党建工作新体系。在工作机制上，建立党建工作联席会议，并在联席会议制度运作之下，一是建好组织链，通过社区、高校、商圈、辖区单位形成一个区域化党建工作网络；二是建好管理链，把社区、企业、驻地单位等各个层面的党员，通过联席会议的协调机制来形成管理和互动；三是建好服务链，充分发挥华侨大学大学生党员志愿者们的优势，组成各类专业服务队伍，形成一个区域化党建工作的服务链，并通过这个链的建设真正体现党的宗旨。

（二）共抓组织建设，强化区域化党建组织保障，实施\”先锋引领\”，推进基层党组织建设

1、充分发挥区域内企事业单位党组织的功能，建立共驻共建机制，与华侨大学相关学院党委或党支部建立共建关系，充分发挥高校专家学者、大学生党员及入党积极分子的作用，优化社区文化，强化社区区域化党建内涵建设。

2、严格党组织和党员管理，扩大党组织覆盖面。做好公开承诺，推进\”网络化管理、专项化服务\”。以社区党建工作为引领，树立\”社区大党建\”理念，合理划分社区区域网络，面向社区党员、居民群众、老年人、育龄妇女、弱势居民、拆迁安置户等六类群体，切实抓好社区党员组织关系集中排查工作；按照要求做好党员发展工作，严格党员发展程序；开展评比表彰活动，在社区网络化管理的基础上，分类建立专项管理档案，分别通过开展引导式、关爱式、认证式、跟踪式、帮扶式、教管式等专项管理服务，使社区党建和社区管理服务不断向规范化、精细化、科学化推进。进一步打造\”分类化管理、专项化服务\”新型综合社区党建品牌。

3、实施先锋引领工程。深入推进社区内各类\”示范窗口\”创建活动和社区区域化党建示范点建设，重点做好三项党建品牌创新工作：一是抓好社区党建创新创优工作，建立华城社区党支部联系企业制度，开展\”支部委员联企业，打造产业升级版\”活动；二是创建特色党建品牌，打造和谐社区；三是整合社区区域内党建资源，促进党建内涵提升。健全党内激励关怀帮扶机制，开展特困党员、特困群众帮扶慰问活动；广泛开展党员志愿服务活动，组织区域内党员进社区为居民排忧解难。

4、加强社区党支部规范化建设。统一标准、统一管理，实现硬件上台阶，软件上水平，做到党建阵地建设标准化和基本制度规范化；推行党建工作台账定期审查，每季度对党支部\”三会一课\”、组织生活会等记录及党建台账资料进行一次检查，确保党支部日常工作规范有序。

（三）共享平台资源，发挥社区区域化资源优势，整合社区内党建资源

1、建设开放式阵地，利用区域内润柏大都会和华大泰禾广场等城市综合体、华侨大学内的启风社工服务中心、育成基地市级妇女儿童之家、区级职工服务中心等平台，建设具有华城社区特色的党建活动立体化品牌。

2、建设开放式的党建智库，聘请辖区内专家学者、老党员及资深党建工作者为智库成员，为社区党建提供智力支持。

3、开展开放式党建活动，吸纳党员、群众积极参与，增强党员与群众的互动，互帮互助，互相学习，共同进步。

（四）共抓党员队伍建设，保持共产党员先进性

1、开展线上教育管理，建设网上党员管理系统，组织辖区内党员参加党员e家，创新党员教育管理方式方法，通过引入\”互联网 党建\”新理念，创建\”网络化\”新模式及时将\”三会一课\”开展情况、党员参会情况及发展党员情况录入管理系统，以便接受上级党组织和党员群众的监督，着重打造集线上线下于一体、功能完善、方便快捷的党员教育管理平台。

2、开展主题党日活动，组织辖区大学生党员、企业党员、驻地单位党员开展各类具有党性特色的主题活动，有效解决党员\”精神缺钙\”、\”行动乏力\”的问题。围绕华城社区建设中急需解决的问题选择好主题，开展主题党日活动，内强素质，外树形象。

3、加强党员教育培训工作，开展\”双育\”培训。结合华城社区党员特点，努力提高党员党性观念和能力素质，推进创先争优活动深入开展，发动社区党员积极参加党员培训和理论学习、批评和自我批评等党内组织生活，不断提高自身素质；积极为党工作，利用各种机会和途径参与社区工作，为社区的建设发展多做贡献；积极发挥社区和群众之间的桥梁纽带作用，服务社区群众。邀请党建专家举办党史党性教育、国情教育、区情教育，邀请社区内创业创新能手为党员开展培训创业技能，分享创业经验，帮助社区群众脱贫致富奔小康。

（五）共塑区域文化，彰显社区文化软实力，扩大党建文化影响力

1、建设党建文化长廊。以中国共产党的发展历史为主线，在324国道华侨大学与润柏香港城路段下穿通道内，倾力打造党建宣传文化长廊，积极营造抓党建促工作的良好氛围，将地下通道打造成为区、街道党建宣传的品牌阵地，有利于提升市民文化素质和社区文明程度，营造社区居民其乐融融的良好氛围，真正实现\”小通道、大和谐\”。

2、举办专题专栏及文艺演出。充分发挥润柏香港城、泰禾城市广场的城市综合体功能，结合党建时间点，推出具有人文情怀与艺术表现力的党建活动项目。

3、努力加强社区区域文化建设。一是引导辖区党员干部立足岗位，开展演讲比赛、读书活动、篮球赛等文体活动；二是以党史纪念日为契机，组织全体党员佩戴胸牌，开展理想信念教育活动；三是充分展示党员干部良好精神风貌，亮出党员身份，推动社区文化活动。

（六）共聚各方力量，拓宽联系群众路径，打造和谐社区

1、建设暑期社会实践基地。吸纳华侨大学及其他回乡大学生融入社区做贡献，建设暑期学生乐园社会实践平台，为社区内中小学生提供各类辅导，如学业辅导、计算机兴趣班等各类辅导班。

2、开展爱心公益活动、青年志愿者活动。发挥区域内人力人才优势，举办各类爱心公益互助活动。

3、组织有专业特长或热心社会公益的党员、个人或机构开办各类专业服务机构，建设党员专业服务室、党员服务示范店、社工服务中心、心理咨询工作室、法律援助工作室等。

（七）共促区域发展，构建活力社区

1、加大与毗邻的华侨大学共驻共建力度，综合利用现有政策资源，着力推动校地、校企协同创新，加快华侨大学科研成果转移与产业化，致力推进辖区华侨大学（丰泽）创新创业园（简称华创园）、海西高新产业园区建设，打造科技创新促进产业升级转型平台、大学生创新创业平台、政产学研合作平台、高新技术企业孵化基地、海外华侨华人归国创业基地，推动我区产业转型升级和经济发展。

2、对接落实泉州市人才\”港湾计划\”，优化人才公共服务流程，强化人才中介服务机构建设，协助企业实施\”领军人才 创新团队 创新项目\”的精准引才模式，组织相关专家把脉社区经济发展，服务社区内企业发展，积极把握泉州经济发展新趋势，积极探索招商引资新路径，积极寻找辖区经济发展新增长点，重点把握好创意产业、文化产业、人工智能、新材料、智能硬件等多领域前沿产业发展方向和创新产品。

3、充分利用\”互联网 \”等传统和新兴传媒平台，扩大区域内高新企业、创业园区、企业文化等品牌效应。发挥新设社区的后发优势，注重以党建带居建、居建促党建的协同联动，加强社区\”大党委\”建设，努力探索城区基层党建新路子，全力打造我区党建新亮点、新品牌。

\”华城社区基层党组织——党小组——党员\”三级\”网络化\”党建管理体系推进党员建设管理，进一步整合了基层党建资源，破解了党员教育不到位、管理难度大、作用发挥不明显的问题，激发了基层党建工作活力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

华城社区围绕\”高端联动、开放发展\”的发展思路战略，高端联动，就是聚合社区内优质高校、优质企业、优秀人才的联动，开放发展就是以新的发展理念为指引，以开放的心态和眼界发展社区事务，把加强和改进新建城市基层社区党建工作作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，坚持基层党建与城区建设同步发展，以\”党务与社区业务\”两务融合的理念为引领，以华城安置小区、润柏大都会、华大泰禾广场、东方花园城等新兴城市综合体为重点，积极探索城市基层社区党建工作的有效路径，进一步推动城市基层社区党建创新发展。

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