石狮市祥芝镇党委书记曾国志——党建引领祥芝高质量发展（石狮市祥芝镇曾国志简历）

“实现祥芝高质量发展，离不开党组织强有力的引领推动。”祥芝镇党委书记曾国志表示，近年来，镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，努力发挥党组织的政治优势和组织优势，团结带领镇村党员干部找准目标定位，推动祥芝各项事业发展，在项目攻坚、强基促稳、产业转型等工作中展现出新气象、新担当、新作为。

在党建这一“红色引擎”引领下，祥芝镇近两年入选泉州市新时代文明实践中心试点、首批特色小镇扶持创建试点等新典型；解决一批征拆迁历史遗留问题；创新“海上枫桥·祥芝样本”多元调解模式；引进13个超亿元招商项目……一个独具魅力的渔港风情特色小镇，犹如一颗璀璨珍珠，在泉州湾口熠熠生辉。

攻坚克难

以“拔钉子”腕力破解征迁难题

近日，记者在位于祥芝镇的海洋生物食品园区项目现场看到，700多亩的土地已全部完成征迁和土地平整，5家企业正在如火如荼地施工建设。截至目前，园区已有逾40家企业意向入驻。

然而，海洋生物食品园区项目建设并非一帆风顺。2017年初，该项目曾因征地历史遗留问题，导致施工企业迟迟无法进场平整作业。2018年3月，镇党委召集镇村班子成员开会强调：“项目能否顺利建设，关系到祥芝镇乃至整个石狮市远洋捕捞、海产品加工贸易和冷链物流等产业转型升级进程，我们一定要千方百计啃下这块‘硬骨头’。”

“把历史遗留问题处理好，既是镇党委的职责所在，更是为民办实事的具体举措。”曾国志表示，“一方面，镇党委专门成立由党员干部组成的化解历史遗留问题工作组，建立党员积分制，通过正面激励和规范约束相结合，以‘拔钉子’腕力逐一破解影响项目落地的突出问题。另一方面，我们组织镇村党员干部冲在一线，进村入户认真倾听群众的意见和诉求，分析研判症结所在，寻找科学合理的解决方案。”

镇村党员干部形成合力，海洋生物食品园区的历史征迁问题迎刃而解。在镇党委引领下，祥芝镇在一个半月内完成528个坟墓迁移、9个月内完成80多万土石方平整，确保项目顺利开工建设。

随着海洋生物食品园区征迁、造船区违规填海回挖整治、古浮大排档临时搭盖拆除、祥渔安息堂拆除等几个重难点逐一破解，全镇党员干部积极性、主动性被充分调动，干事创业的精气神明显提升。2018年，在石狮市9个镇（街道）中，祥芝镇招商工作排名第一，财税收入超额完成年度任务目标，规上产值、固投等主要经济指标完成率、增幅均位居前列，全年绩效考核位列第一。

强基促稳

打造“海上枫桥”祥芝样本

祥芝国家中心渔港现有渔船800多艘，渔业从业人员达3万多人。伴随着产业发展壮大，渔船碰撞、意外伤害、工伤事故、劳资纠纷等涉渔涉海矛盾纠纷日益凸显。

针对这一状况，镇党委组织建设以党组织为纽带的联动服务网络，积极推动渔港社会治理各方责任主体共驻共建，整合海洋渔业、公安边防、信访、司法、海事等多部门力量，形成了纠纷排查、受理、调解一站式服务。

祥芝渔业协会调委会就是其中的典型。在镇党委推动下，祥芝渔业协会通过成立党支部，吸纳党员老船长、党员企业家、党员村干部等力量组成一支义务调解员队伍，探索出“政府规范指导，民间广泛参与，多元调解和海上救助双修”的闽南渔港社会治理新模式。调委会凭借公信力和专业化调解，全链条、全过程地参与纠纷调解过程，直至调解顺利完成。祥芝渔业协会会长、党员蔡清筑介绍：“经过这几年的努力，我们已经基本做到了‘小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交’的实效。”

如今，涉渔涉海信访问题到祥芝渔业协会调解，已成为祥芝渔民的首选。据统计，2016年以来，该协会共成功调解涉渔各类矛盾纠纷236起，达成调解金额2075万元，且未发生一起越级上访事件。2017年、2018年调解成功率达98. 9%和100%，信访总量逐年递减，成为独具特色的“海上枫桥”祥芝样本。

展望祥芝镇未来，曾国志表示：“祥芝将结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，围绕‘一带一港三园’发展思路，着力实施‘强基促稳’三年行动和‘实业项目赶超’行动，进一步强化党组织的政治引领，大力推进新时代文明实践中心试点、泉州市首批特色小镇扶持创建试点等建设，把祥芝打造成为一个富有地方特色的渔港风情小镇。”（记者 吴宗宝 通讯员 蔡慰玲）