石泉县：“三联三双三制”助推城市基层党建（三联三化党建模式）

安康市石泉县不断加大城市基层党建工作力度，采取“三联三双三制”全面推行区域内党组织之间“组织联设、队伍联管、资源联享、制度联建、服务联动”，形成以党的建设为龙头，社区内党组织、党员、群众共同参与的城市基层党建工作新格局。

在组织建设上实现“三联”。“三联”即：联片整合、联席议事、联动服务。联片整合：将社区辖区内机关企事业单位、非公企业、社会组织党组织纳入城市基层党建范畴，进一步整合社区内党建工作资源，继续推进商会、楼宇、居民小区等党组织组建工作，探索特色型联合党组织设置模式。联席议事：健全了城市基层党建工作联席会制度，每季度召开一次联系会议，共同研讨解决区域内社会性、群众性、公益性工作以及社区建设管理中重点、难点、热点问题。联动服务：分类开展“主题党日”“党建 ”服务，联合辖区各类组织开展开放式党建活动，联做宣传教育、联办公益事业、联管环境卫生、联防社区治安、联谊文体活动、联抓社会事务、联创党建品牌，设立社区“心愿墙”、居民“心愿箱”，征集“微心愿”，细化为民服务“菜单”。

在党员管理上实现“三双”。“三双”即：双向管理、双向监督、双向考评。双向管理：社区组织“目标管理”和个人“亮岗履职”工作，科学设置岗位和工作目标，建立健全驻区党员“单位组织管理 社区属地管理”机制，共建单位党员带头落实到社区报到领岗位。双向监督：进一步健全了驻区党员“单位管理监督 社区群众监督”机制。建立驻区单位领岗定责和党员干部星级评定制度，并将工作情况报送党员所属单位党组织评定。双向考评：在统一分类管理基础上，每年对辖区单位参与共驻共建活动情况进行评比，推行“单位实绩考评 社区积分考评”办法，建立党员服务社区积分“存折”。

在工作实施上实现“三制”。“三制”即：健全共建共享机制、健全管理联动机制、健全运转保障机制。健全共建共享机制：建立健全社区辖区党组织共驻共建和党员共同参与机制，资源共享管理机制，整合政策、人才、技术、资金、信息、教育、阵地等区域资源，推动党建资源和社会资源的集约利用和优势互补。健全管理联动机制：通过签订共建协议书，夯实共建任务，强化刚性约束，形成工作合力。成员单位立足职能职责，从政策、人才、项目等方面提供针对性服务，定期到社区开展志愿服务，并发挥辖区单位资源优势，为社区解决实际困难和问题。健全运转保障机制：按照“办公最小化、服务最大化”的要求，真正把社区活动场所打造成党组织和党员活动的阵地、服务群众的阵地。着眼于建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，分类制定培训计划，加强不合格干部调整力度，让“三项机制”也在基层得以体现。同时落实了党建专项工作经费，为城市基层党建联席会建设工作提供基础保障。