“6+X”党支部积分考核体系夯实党建“五基”建设（党员积分考核基础工作得分）

文｜张良

来源｜《国企》杂志2022年7月号

国投云南大朝山水电有限公司（以下简称公司）是国投集团电力板块旗下的重要水力发电企业之一，现有在职员工172名。公司党委下设6个党支部，党员人数占员工总数的48.2%。

作为一家传统的水力发电企业，公司在内部组织结构设置上实行两地办公，生产和管理部门分处两地，且实际距离相距近600公里，在人员配置上比较精简，员工平均年龄超过40岁。

近年来，随着安全生产、经营管理等方面的要求不断提高，公司两地办公的客观条件、精简的人员配置以及叠加员工老龄化等问题，对公司的管理提出了新的挑战。如何提升党支部的组织力，发挥80多名党员的积极性主动性，让党员在履行岗位职责的基础上，在公司的生产和管理中发挥带头作用，形成一支部一堡垒，一党员一旗帜的先锋模范作用，一直是公司党建工作坚持和努力的方向。

国投集团党建工作五年规划（2021-2025）中对抓基层党组织建设有明确要求：“要围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障‘五基建设’，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导企业治理、团结动员职工、推动改革发展的战斗堡垒。”

公司党委建立“6 X”党支部积分考核体系，目的是突出党支部管党治党的主体责任，保障党支部的精细化、规范化、科学化管理，将党建工作由“虚”变“实”，运用“量化积分”的形式把党建促进业务工作的成效表现出来，推动党建和业务的深度融合，让党员和党支部成为公司安全稳定发展的坚强保障。

“6 X”党支部 考核指标体系的构建

国投云南大朝山水电有限公司党支部结合工作实际，将党建目标进行量化、细化，以积分作为考核评价依据，形成“6 X”党支部考核指标（详见附表）。

其中，“6”即以党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设为基本；“X”即考核党支部落实重点工作成效及创新创效实践。同时，在“6 X”党支部考核指标体系中，坚持正向激励与负向考核相结合。

在设置积分指标方面，主要有三个原则：

一是坚持以政治建设为统领，以新时代党的建设总要求为总纲，围绕党支部的基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动和基本保障建设，将“五基建设”内容细化，结合党的六大建设的主要内容，实现党建工作可量化、易考核。

二是坚持问题导向，突出解决公司存在的实际问题。把上级巡视、巡查反馈的突出问题列入考核指标，既达到立行立改的效果，又形成长期坚持的机制。

三是坚持目标导向，强化结果运用。上级党组织要求什么就把什么列为考核指标，公司党委强调什么就重点监督各党支部贯彻落实。

在制定考核指标方面，则是从四个方面考虑：

一是把贯彻落实上级党组织重大决策部署等指标放在首要位置，突出党支部的政治功能，对贯彻落实上级党组织重大决策部署等方面的扣分项更加严格。

二是立足党支部基础工作，把“三会一课”“党员固定活动日”党费管理等日常工作作为基础性指标，突出党支部基础工作的重要性。

三是注重作风建设和纪律建设，增加一票否决指标。

四是考核激励并重，把党支部团结带领党员群众在急难险重、攻坚克难工作中取得的成效作为加分项，激励党员群众立足岗位多做贡献。

在具体的考核形式方面，主要有四个坚持：

一是坚持集体与个体并重。党支部的积分与党支部所辖部门党员群众的表现息息相关。例如，党支部因某一位党员未按时缴纳党费被扣分，在公司的季度党建例会上将通报具体的扣分项，这种形式不但能促进党支部组织委员履行在“党费日”（每月1日）提醒支部党员缴纳党费的积极性，也能使支部党员互相监督，避免被扣分；

二是坚持权责分明和细化落实相结合。例如，考核指标中明确党支部书记每年至少讲一次党课，至少参加一次集中轮训。如果党支部书记未完成任务，同样在公司季度党建例会上通报扣分，形成既考核党支部整体工作成效，又明确党支部委员的职责；

三是坚持党建工作评价与业务成效相结合。例如，某两个党支部在党建具体工作当中没有扣分，在基础工作排名中名次并列，但是由于其中一个党支部的党员群众在业务工作中获得加分项，进而影响最终的积分排名；

四是坚持定期检查与随机抽查相结合。以党建季度例会为主要阵地，采用定期检查、随机抽查、访谈、交叉检查等方式，避免考核工作程式化、片面化。

党支部“6 X” 积分考核工作成效

（一）公司基层党建工作质量大幅提升。“6 X”积分考核体系成为公司抓基层党支部建设的有力抓手。积分考核实行以来，公司基层党建工作质量得到明显提升。

2019年11月，国投党组第三巡视组对公司进行了巡视，反馈国投大朝山党委党支部的党建与生产经营融合指导欠缺、党建考核工作不到位、党员发展工作不规范等涉及党建基础工作问题18项，通过党支部“6 X”积分考核管理，公司党建基础工作质量得到明显提升。2020年12月1日，国投党组巡视整改“回头看”检查组对公司党委巡视整改进行“回头看”，在巡视回头看的工作沟通中，对公司党建各项工作给予了较好的评价。

（二）党建引领作用效果显著。各党支部围绕中心工作和管理提升，以党建引领加强团青组织建设，加强对青年员工的思想引领和学习引领，团结凝聚青年员工力量；以加强工会活动为载体，开展劳动竞赛、技能竞赛，搭设工会与员工的桥梁纽带，实现团建、工建在班组建设中的支撑作用。通过“四建一体”党建项目，形成了党、团、工、班齐抓共管一盘棋的工作局面，为保证公司安全生产提供了坚强的保障。

（三）公司生产经营工作得到有力促进。“6 X”积分考核的实施，让各党支部更加侧重把党建工作与业务工作协调推进，坚持问题导向，从推进安全生产、经营管理的角度谋划、部署党建工作，公司各党支部以党建项目为载体，通过党建项目申报、立项、验收、发布工作机制，发布涵盖公司安全生产管理、提质增效、人才队伍建设、党务基础工作等业务的党建项目成果20余项，党建工作与业务的融合取得显著成效。

近年来，公司安全生产持续稳定、管理水平得到进一步提升、员工队伍和谐健康，在生产管理、党建工作、企业文化等方面多次获得上级及行业部门表彰，公司QC成果、科技创新项目在各级行业协会评比中获得奖励60余项。

（四）党员干部争先创优、创新创效成效明显。“6 X”积分考核激发了党员干部争创先进、创新创效的积极性和主动性，公司在安全生产、党建工作、经营管理、精准扶贫、班组建设等领域显现出很多典型人物，形成了诸如“我的班组我的家”“身边的党员”“我的家风家训故事”“清言廉语大朝山”“小雅颂”“指尖微党课”等主题企业文化活动品牌。公司两项技术研究课题获得全国设备管理二等奖，两项企业文化作品分别获得国家级银奖、最佳制作奖，公司还获评云南省第十五届文明单位。在集团历年评先推优工作中，公司多次获得“国投集团先进集体”“班组建设先进单位”“红旗党委”等荣誉；公司6个党支部中有4个获得国投集团先进基层党支部称号。

需要强调的是，实行“6 X”党支部积分管理，目的是帮助各党支部解决党建工作中存在的一些突出问题，不能把积分管理与绩效管理混为一谈。

总之，“6 X”党支部积分考核体系，打通了抓党建、强业务、见成效的最后一公里，进一步压实了全面从严治党主体责任，有力推进了党支部标准化、规范化建设。当然，在具体的实施过程中也存在一些不足，需要在以后的工作中不断完善，在具体实践过程中进一步加强党建考核与业务考核的综合运用，把重大任务落实成效作为检验党支部发挥作用的“试金石”，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。

（ 作者单位：国投云南大朝山水电有限公司）

编辑丨叶子