构建10分钟党群服务圈！钱塘新区探索“沉入式街社”党建引领基层治理模式

6月3日下午，杭州钱塘新区召开党建引领基层治理试点动员推进大会。

会议围绕新区准确把握“1 N”指导性方案基本内涵、“沉入式街社”治理主要内容和推进治理的工作要求，作了系统部署。

会上，钱塘新区政法委、社会发展局、下沙街道、义蓬街道、新湾街道、白杨街道伊萨卡社区和河庄街道蜀南村等7家单位，做了表态发言。

钱塘新区党工委副书记、管委会主任何美华说，基层治理重点在基层，难点也在基层，要以更实的举措推动党建引领基层治理落地见效、开花结果。

当天，钱塘新区还出台了《杭州钱塘新区关于开展“沉入式街社”党建引领基层治理的实施意见》1 N指导性方案体系。

实施“六大下沉”赋能模式

组织下沉：以区域党建平台和微观治理组织建设为重点，建好“新区党工委-街道大工委-村社大党委-网格（小区）党支部-楼道（片组）党小组-党员联户”五级一联党组织引领体系。

赋权下沉：通过综治工作、综合执法、市场监管、便民服务“四平台”体制改革试点，推动人员、权限、管理下沉，让街道“统的住、管的了、叫得动”。

资源下沉：结合走亲连心三服务、小区直通车、区域党建共建等活动载体，落实在职党员到村社报到服务，引导党建联盟、机关部门、在职党员、村社干部、社工队伍、志愿服务等“人财物”各类资源沉入基层。

协商下沉：在社区建立“楼道听事”、“小区议事”、“社区决事”三级协商机制，在农村探索建立户长大会听事、村民小组议事、村民代表大会决事三级协商机制，实现“大家的事由大家商量着办”。

阵地下沉：统筹整合新区、街道、村社、驿站、两新等各级党群服务中心阵地，构建“10分钟党群服务圈”。

数据下沉：加快数字驾驶舱建设、村社“微脑”管理系统建设和西湖先锋智慧党建平台运用。

健全五大组织建设配套机制

“红色网格”运行机制：推动农村支部建在网格上、社区支部建在小区上、党小组建在微格上，实现组织设置、力量配备、资源服务、运行保障“四个到网格”。

小区党支部规范化工作机制：以小区为基本单元，组建小区功能型党支部。构建小区功能型党支部、业委会、物业服务公司“新三方协商议事”平台，解决城市基层党建“最后一米”问题。

小区直通车运行机制：建立区、街两级的“服务直通车联络群”和“服务直通车”网格（小区）服务现场的“线上＋线下”会诊破难形式。

在职党员三三管理机制：设立在职党员职责任务清单、单位党组织职责任务清单、村社党组织职责任务清单三张清单，鼓励和深化在职党员到村社报到服务并融入村社治理工作。

村社互联结对机制：组织一江两岸村社党组织全覆盖结对共建，推动撤村建居社区与拆迁村、城市型社区与集镇型社区、农村与社区共建共治共享。

落实3项激励保障措施

考核激励：把“沉入式街社”党建引领基层治理作为各街道党工委书记、相关部门（单位）党组织书记年度重点领办项目，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职的重要内容，并纳入各街道、部门（单位）大党建考核重点指标。

比武激励：让街道、村社、党员群众“当评委”，机关部门比服务、比支撑、比担当，推动街道村社和机关部门互比互看互学。

典型激励：在钱塘新区先锋微信公众号上开辟“基层书记谈治理”专栏，对典型案例、成熟做法进行推广宣传。

通讯员丨曲玉国 张钜栋