探索党建项目化 破解难题寻良方（以党建项目化为抓手）

群众的需求在哪里，党群服务就延伸到哪里；村、社区基层党组织发展的困难在哪里，街道党工委的顶层设计就跟进到哪里。大同市平城区水泊寺街道针对基层党建工作的特点和规律，引入项目管理理念，探索推行党支部党建工作项目化运行新模式，打造出精彩纷呈、亮点迭出的基层治理多元品牌。

找准问题“亮短板”对症下药。在抓党建促基层治理能力提升问题查摆过程中，水泊寺街道引导各村、社区党组织书记大胆“亮出短板”：日常工作中积累了丰富的经验却缺乏总结提炼，无法形成示范带动作用；社区基层治理道路反复摸索没有成效，重复性解决类似问题耗费了社区干部大部分精力；居民的需求清单不断扩容，社区服务如何实现从量到质的跃升……问题一一摆出来，各村、社区对号认领，共性问题发挥集体智慧解决，水泊寺街道以“刮骨疗毒”的决心和勇气积极寻找破解基层治理难题的“良方”。

围绕任务清单、社区亟须解决的难题、居民群众反映强烈的需求等，连日来，水泊寺街道入户走访41次，征求民意实事39件，围绕强化党群服务中心建设、加强物业党建联建、成立“两新”组织综合党委、发挥在职党员作用等内容开展专题座谈8次，形成调研报告10多份，为实施党建项目化运行奠定了坚实的基础。

推行党建“项目化”强化治理。水泊寺街道党工委引入经济领域项目管理理念，围绕加强党的领导和完善基层社会治理相统一，推动党建工作与服务群众深度“双融合”，坚持“围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点”的原则，科学确定了服务民生、学习教育、党员管理、纪律作风、业务规范五大类型党建工作项目，建立起《“党建工作项目化”项目参考目录库》，引导辖区党支部按照“1 N”的“重点项目”“一般项目”加“微项目”进行项目申报。截至目前，共完成项目申报备案30个，申报区级党建示范项目5个。

为了保障各支部党建项目定项精准、申报规范、架构稳定、机制科学和有效推动，街道党工委精心挑选街道班子成员、优秀基层党组织书记、社会治理专家、物业管理专业人才等组成导师团，积极推行导师帮带制，一对一联络、手把手辅导、面对面传授，帮助街道11个基层党支部确定课题、完善制度、设计活动。同时，街道党工委将项目管理的手段和方法引入城市基层党建工作中，使用项目跟踪管理工具甘特图来推动执行进度，采取课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核的形式，实行“1 5”工作法，即：1个党建工作项目落实1名包联领导、明确1名责任人、配套1笔项目经费、组建1支工作队伍、形成1套考核机制，确保党建工作任务项目化、项目责任化、责任具体化。

锐意创新“上台阶”打造品牌。“标准化 特色化”，水泊寺街道党工委锐意创新致力提升“一村一品”“一社一品”，打造出基层治理多元化品牌新格局。

连日来，前来文兴社区报名加入“志愿公社”的社会组织、辖区商家络绎不绝。“最大限度调动社会资源的积极性，丰富社区服务类型，我们社区已经形成了良好的共建共享机制，项目计划已经排到9月底了……”该社区党支部书记李秀蓉说。社区的多种活动不仅丰富了居民的生活，而且让居民自觉参与社区管理的积极性分外高涨。志愿队伍招募通知一发出，在极短的时间内，急难险重应急队、青年团员突击队、银发志愿奉献队、党员特战队等志愿服务人数快速上涨。党建引领，多元主体共同参与社区发展治理，文兴社区从传统唱“独角戏”的模式悄然转变为社区搭台、大伙唱戏，构建起共建、共治、共享的新格局。

“小物业”牵动“大民生”。文源社区探索实现物业、社区、居民的良好互动，成立了平城区第一个社区层面的物业管理类社会组织——文和园物业服务提升促进会，并开通了“会长热线”，最大限度调动大家共同参与社区治理的积极性、主动性，架起了居民协商议事的桥梁，找到了社区治理的“金钥匙”，9个多月以来，社区“12345”工单数大幅下降，群众的满意率从41.3%上升到80%。

太和社区“先锋书房”、街道综合执法队“法治城管”、石家寨“银发先锋大课堂”等一系列亮点突出、效果明显、群众点赞的优秀项目正逐步在水泊寺街道亮相，并扎根在群众的心中。“持续推进农村社区基层治理品牌建设，让基层治理能力的提升更多、更广地惠及广大群众，我们在路上……”水泊寺街道党工委书记李之光说。

赵志成 邸东芳 武菁

(责编：褚嘉琳、刘洋)