望谟：“五结合”推进干部痕迹化管理出实效（对党员干部的痕迹管理的认识）

自“干部日常系统”推行以来，望谟县把大数据运用与干部的日常管理、月度评定、季度召回、半年评星、年度考核有机结合，形成一套干部管理体系，通过数据分析评价干部工作成绩，实现干部痕迹化管理，取得了明显成效。

与日常管理相结合，解决干部管理难问题。一是上下班更加严肃。通过使用“定位打卡”和“日志上传”功能，实现了干部的痕迹化管理，有效解决干部管理难问题。自2016年4月份正式使用以来，干部都按时上下班了，使“县直部门一些干部早上先买菜再上班”的现象得到及时遏制，“乡镇（街道）一些干部星期五提前回县城”的现象得到有效控制，全县干部的工作纪律得到明显好转，干部按时上下班成为常态化。二是上下级形成合力。通过干部每天上传的工作日志，领导可以当天查阅职工完成工作的进度，并对当天工作完成情况进行评价，系统自动生成评价结果，单位领导在监督职工的同时，受上级分管单位或县领导监督，层层抓好干部日常监督工作，使干部职工生活不断严肃进来，促使上下乡干部合力抓好工作。在2017年的第一季度召回管理中，共召回24人，其中14人是以“系统”的数据分析作为重要依据进行召回。

与月度评定相结合，解决干部评价难问题。一是以“数据分析”为主评价干部。在使用“定位打卡”和“日志上传”功能的基础上，联合“干部评价”、“党建学习”“任务发布”等功能，每月月底系统结合各项功能的使用情况及领导的评价情况，自动形成个人的月总分，成为个人本月的评价结果。二是以“管理办法”为辅评定干部。根据各单位每月“系统”总分的排名情况，结合单位制定的干部管理办法，对干部的总结进行加减，使单位任务多、任务重、完成好的干部得到加分，确保最终评价科学合理。如：县委组织部结合了网络宣传工作任务，制定了网络宣传管理办法，每月月底根据个人网络宣传任务完成情况对个人的总分进行加减，既强加了组工干部抓好宣传工作的力度，又加深了组工干部的文字功底。

与干部召回相结合，解决召回无依据难题。结合每个季度的“系统”的数据分析，县召回办将在一个季度内两次总分在单位挂末的同志进行预召回，要求单位倒查排名挂末同志的工作日志，核实工作痕迹，如符合召回条件的坚决召回。自“系统”推行以来，全县开展了十二期干部召回管理工作，共召回了569名干部，其中因“系统”的数据分析被召回的干部有70名。

与星级评定相结合，改变投票评星级历史。结合全县推行的“星级评定”，充分运用数据的分析结果，用数据分析说话，用工作痕迹评“星级”，借“星级”激励干部，凭“星级”选拔干部，对因工作不力、落实不强等被评为一星级的干部职工，将作为干部召回对象，把评上“四星”、“五级”的干部作为干部人事调动、选拔任用的重要依据之一，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，不断扩大干部“能上”的路子。2016年以“系统”的大数分析作为重要依据之一，全县在编在职业人员共7359人享受了年终目标绩效，每次等次的绩效差额为个人平均总金额的5%。有效提升了全县干部的工作热情。

与年度评优相结合，扭转凭“人气”评优局面。年度考核严格参考干部召回、党建约谈、星级评定等结果，年度内被召回、被约谈、评不上“高星级”的领导干部按相关规定将不得享受“优秀”等次，两次评为“一星”年度评为基本称职（基本合格）或不称职（不合格）等次，相反评上高“星级”的干部就是干部评优的范围。在2016年的科级干部考核中，就有10多名科级干部因一年的两次“星级评定”未有一次评得“四星”，上报的优秀条件不符，直接被退回单位重新开展评定，使一些单位凭“人气”评选年度优秀的现象得到扭转。

（王成进 胡红梅）

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