看交通运输部最大行政执法队伍怎样建模范机关（交通运输部执法）

连日来，直属海事系统各级党组织深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，深入开展模范机关创建工作，涌现出了一批讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，在推进海事高质量发展、服务交通强国建设、当好中国现代化开路先锋的新征程中发挥了表率作用、作出了重要贡献。

强化理论素养

建设政治过硬的模范机关

讲政治，是创建模范机关的首要任务。直属海事系统各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，贯穿建设模范机关工作始终，教育引导广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

在深圳海事局，以“周学习日”“读书班”、青年讲党史、讲廉政史为手段的学习活动，推动了党史学习教育的常态化；在河北海事局，“薪火”巡回演讲系列活动，提高了党史学习教育的吸引力和实效性……海事系统各级党组织不断丰富教育形式和载体，持续掀起党史学习教育热潮，推动党建工作取得新成效。

“我们抓实理论素养‘硬武装’，抓牢政治建设‘硬任务’，抓紧贯彻落实‘硬杠杆’，筑牢理想信念根基，增强政治机关意识，强化政治纪律，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，持续深入开展政治机关意识教育，把政治标准和政治要求始终贯穿于党的建设和各项业务全过程。”交通运输部海事局党组工作部副主任王洪海介绍道。

在部海事局党组的领导下，直属海事系统各级党组织加强督查督办，确保习近平总书记重要指示批示精神在系统内贯彻落实——天津海事局与5家部属驻津单位建立“5 1”协同联动工作机制，助力全球首个“智慧零碳”码头提前9个月投入运营；浙江海事局下发“贯彻落实习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会上的主旨讲话精神”等6份工作任务书，推动“两个维护”落到实处、融入工作。

强作风提能力

建设纪律过硬的模范机关

守纪律，是创建模范机关的基本要求。直属海事系统坚持严的主基调，一体推进海事“三不”机制建设，切实压紧压实全面从严治党责任，完善“不敢腐”的惩戒机制，扎紧“不能腐”的制度笼子，筑牢“不想腐”的思想防线，以铁的纪律、铁的作风、铁的担当锻造海事执法铁军。

上海海事局、江苏海事局开通“说情打招呼”登记系统，集中开展基层海事机构负责人述职约谈，开展退休（离职）人员从业摸排；福建海事局加大重点领域监督检查力度，对近年来信访举报较多及发生违纪违规案件的单位开展集中明察暗访，及时抓早抓小，消除问题隐患……直属海事系统紧盯关键少数“一班人”，扎紧织密了制度的笼子。

为强化监督，部海事局党组有效整合党组巡察、纪检监督、执法督察、审计监督等专门力量，加大对制度执行情况的检查力度，发现问题及时纠偏。同时，部署在直属海事系统开展严肃风纪学习教育活动，教育引导广大干部职工提振精神风貌、凝聚奋进合力，持续巩固海事执法领域突出问题专项整治行动成果，深入推进海事“四化”建设。

直属海事系统各级党组织结合实际，制定具体措施，通过实化监督举措、创新监督方式，聘请港航政风监督员、政风明察暗访、警示教育等，持续推进全面从严治党向基层延伸。其中，宁波海事局与450家港航企业签订廉政承诺书，积极营造海事“清”“亲”政企关系；山东海事局联合北方片区直属海事局开展明察暗访，增强区域间党风廉政监督合力，净化海事执法环境。

强责任筑堡垒

建设组织过硬的模范机关

坚强有力的基层组织，是建设模范机关的重要基础。直属海事系统各级党组织全面践行新时代党的组织路线，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强基层党组织政治功能。

上海海事局全面推行党支部议事规则，促进党建和业务工作一体推动、深度融合；天津海事局深入实施“五型”党支部建设，作为创新案例荣获全国“十佳百优”党建创新成果奖；广东海事局建立支部工作、模范机关“双报告”机制，引导每位党员干部投身到“五优”模范机关创建工作……直属海事系统压紧压实基层组织“压舱石”，全面提升党组织组织力。

为切实发挥党员先锋模范作用，直属海事系统各级党组织深入开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动——广西海事局开展“我们都是收信人”“特殊时期特别家教”等精神文明活动，教育引导党员干部积极践行新时代交通精神和海事核心价值体系；辽宁海事局举办“讲述·振兴发展那些人那些事”巡回报告会，让身边人讲述身边事、用身边事引领身边人。

“此外，我们还通过建立完善党建工作考核评价体系，压紧压实党建工作责任。”王洪海说。

近3年来，直属海事系统局级单位党组织参与属地党建考核，获评“好”等次的有23个，占比达91.3%。

抓创新办实事

建设业绩过硬的模范机关

模范机关必须是执行力极强、富有创新创造、善抓落实、运转高效的机关。

直属海事系统各级党组织大兴改革创新之风、攻坚克难之风、真抓实干之风，着力建设效率型机关、效率型单位和效率型系统。

在服务国家重大战略工作中，海事部门推动出台海事服务长三角一体化发展、京津冀一体化发展、海南自由贸易港建设、粤港澳大湾区建设和深圳中国特色社会主义先行示范区建设的一系列政策。其中，上海、浙江、连云港、海南等地海事“一事通办”服务自贸区建设举措，获得省级制度创新奖项。

在全面助力航运经济发展、优化营商环境方面，海事部门积极参与国际物流保障协调工作机制，有效保障国际海运运力、集装箱供给以及粮食、能源、矿石接卸疏运；有序推动国际航行船舶船员换班，境内港口船员换班累计达42.5万人次；推进船舶船员“多证合一”改革，推行政务办理“网上办”“预约办”等措施，各项政策赢得航运界的高度评价。

持续推动模范机关建设，为新时代推进机关党建高质量发展明确了总方向、注入了新动力。

下一步，直属海事系统各级党组织将继续坚持用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一行动，推动海事党的各项建设走在前、作表率，坚决走在践行“两个维护”的第一方阵，不断创造一流工作业绩。

特写

“岱领”铁军护航危化品运输

近日，在位于浙江鱼山岛的舟山绿色石化基地码头，舟山海事局岱山海事处鱼山海巡执法大队执法人员对靠泊的“远桉湖”轮开展现场登轮检查。在鱼山岛另一端，“恒晖永盛”轮在海事巡逻艇的护航下从码头离泊，装载近2万吨PX（对二甲苯）运往嘉兴。今年以来，岱山海事处推进建设鱼山严管区，全力保障危化品水上运输安全、畅通。

“我们大力建设模范机关，以‘岱领’党建品牌为主抓手，以海事队伍‘四化’示范点为落脚点，做到政治过硬、能力过硬、作风过硬，在浙江自贸区主战场构筑模范战斗堡垒，积极重塑水上危化品运输全链条管理机制。”岱山海事处党支部书记、处长徐刚介绍，该处围绕“服务型”模范机关创建，着力打造鱼山危化品严管区，全力保障舟山绿色石化基地安全平稳运行。

“为更好建设鱼山严管区，我们按照‘五严一强化’举措，构建危化品长效治理机制。”鱼山海巡执法大队大队长朱安祥介绍，该处实施严整通航秩序、严控船舶动态、严把申报审核等具体举措，推动企业实施“到港船舶质量管控制度”“码头船长制度”“靠离泊及稳泊制度”“未列明物质的分类鉴定”等在内的长效机制。

截至今年5月，在海事部门的服务保障下，舟山绿色石化基地码头共实现危化品运输船舶靠离泊1257艘次，危化品吞吐量1155.3万吨。

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