蛇口街道 党建引领争先锋 构筑滨海智慧型人文街区

未来的蛇口将构筑国际化滨海优质生活圈。受访单位供图

日落的傍晚，彩霞映红半边天。

站在蛇口渔港灯塔附近，东眺是长长的深圳湾大桥，跨越宽阔的深圳湾，连接起深圳和香港；西望是宽阔的珠江入海口，点点渔船在海面上晃动，展现出一幅美丽的海景落日图。

蛇口，打响中国改革开放“开山第一炮”的地方，经过40余年的发展，如今已进入打造国际化滨海中心城区的时期。蛇口国际海洋城是南山重点打造的示范工程，围绕着海洋做文章，围绕着国际化街区建设做文章，通过若干年的接续努力，让蛇口成为海洋风情小镇，以及深圳打造国家海洋中心城市的集中承载区和引领示范高地。

蛇口不仅是深圳人的蛇口，更是中国乃至世界的蛇口。这里是深圳外籍人口汇聚的地方。这里的城区优美环境和宜居宜业的氛围，让更多的外籍人员通过蛇口了解中国。

建设好新蛇口，是蛇口街道党工委不懈努力的目标和方向。未来的蛇口将更加突出滨海生态和国际化人才集聚优势，构筑国际化滨海优质生活圈，成为国际化智慧型人文街区。

●丁侃 蔡文婷 张丹生

创新基层治理▶▷互联互动打造精品社区

蛇口海滨社区蓝漪花园在去年11月迎来了广东全省住房城乡建设系统的人员参观，社区物业党建工作试点现场会在这里举行，小区居民党支部“党建 小区治理”新方法获得参观人员的一致点赞。

蛇口是改革开放的最前沿，改革之风始终存在于各领域中。在基层治理上，蛇口街道党工委坚持党建引领，在小区创新“党支部引领、业委会监督、促进会公益、管理处执行”四轮齐驱的小区治理模式，有效构建了党建引领下的小区多元共建共治共享治理格局。

从蓝漪花园到内伶仃岛，再到后海社区，蛇口街道不断创新基层治理方式，实施“党建 小区治理”“党建 社会组织”“党建 岛屿治理”“党建 联防联控”四项工程，打造了一批有特点、有亮点的精品社区。

海湾社区坐落于蛇口的东北部，管辖面积0.45平方公里，服务人口1万余人，下辖住宅小区3个、城中村1个。海湾社区的发展离不开城中村的贡献，而城中村又成为了基层治理的难点。

城中村环境质量较差，安全隐患突出；空间资源不足，党群活动受限；原村内历史遗留问题较多，社区党委治理抓手不足；历史文化未得到充分发扬，特色品牌程度不高。

为此，蛇口街道党工委坚持问题导向，在海湾社区建成“街区客厅”，拓展社区党群服务中心空间资源，将其打造成为“政治生活馆”“协商议事厅”“和谐睦邻点”的亲民便民阵地，形成“社区党委核心领导—‘街区客厅’协商—党员楼道联户”纵向联动的立体式社区基层治理模式，推动实现城市基层治理互联互动，着力打造成深圳城中村综合治理优秀样板村。

如今，按照海湾新村“市样板村”标准，蛇口街道相继完成了海湾旧村、湾厦旧村、围仔村等3个城中村治理任务，全部以“优秀项目”通过市复核验收，辖区8个城中村全部完成治理，提前一年完成深圳市三年行动计划任务，村内居民5.56万人直接受惠。

蛇口在不知觉中实现旧貌换新颜，优质完成蛇口市场升级改造，打造全市农贸市场样板工程；深化“微城管”机制，“市环境卫生指数测评”稳居全区第一；建成东角头地铁站小公园等6处街心花园，全市“公园建设和绿化品质提升”专项评比获得第一名。

与国际接轨▶▷为深圳国际化街区建设提供示范

4月15日下午，在蛇口街道境外人员管理服务中心，《蛇口街道国际化街区建设标准和指引》正式对外发布，标志着全国国际化街区建设有了首个标准和指引，有力推动蛇口街道国际化街区建设、助力深圳市国际化城市建设高质量发展。

蛇口作为全国改革开放的前沿阵地，是深圳外籍人员最为集聚的地方，来自近100个国家和地区的8000多名外籍人士居于此地，也是深圳最具国际化的城区之一。

“蛇口，我们共同的幸福家园。”俄罗斯姑娘茱莉亚这样称赞。疫情期间，她主动到蛇口境外人员管理服务中心录制多个自助申报、免费口罩预约流程填写的英文操作视频，与她一起奋战在抗疫一线的外国志愿者有20多人。

改革开放后，天然的地理优势让蛇口快速成为外籍人员来深第一站。如何管理和服务好外籍友人？如何建设国际化街区？没有先行经验可以借鉴，蛇口街道党工委与清华大学合作，共同建立国际化街区建设标准体系，探索规范化治理发展新思路。制定《国际化街区建设三年行动计划》《国际人才街区建设总体方案》，从顶层对建设国际化街区作规划设计。制定《蛇口国际化街区建设标准指标体系》，确立“基础、特色、引领”三个功能维度和70项具体指标，规范推动国际化街区建设长期健康发展。

服务体现在每一个细节。蛇口街道建立了双语微信公众号、两个共计900人的外籍居民微信群，组建了一支100多人的国际志愿者队伍。在这里，应季的龙舟赛、包粽子，节假日的秀旗袍、打太极等“中国元素”活动接连不断。各国节日里的特色活动、Coffee Morning座谈会不间断举行。中外居民在这里欢声笑语，共度幸福生活。

为了让蛇口更加国际化，蛇口街道建成全省首家涉外公共法律服务中心，汇聚优质资源为中外居民提供与国际接轨的公共法律服务。去年11月，使节团到蛇口考察工作，27国驻华大使及有关国际组织驻华代表一致给予高度赞赏。

旧貌换新颜▶▷向世界讲好中国和深圳故事

作为国家级渔港，蛇口渔港正在进行城市更新改造，昔日的蛇口渔人码头承载了一代代老蛇口人的记忆，如今已经被拆除。华侨城作为更新主体，总投资200多亿元，拟将这里建成集滨海休闲、精品酒店、特色商业、办公、公寓于一体的滨海商业综合体。办公及酒店塔楼将建成250米的超高层建筑，两栋公寓也将有160米高，届时，它们将成为蛇口的新地标，展现蛇口滨海的新容颜。

蛇口渔港东约两公里的东角头，深圳市文化地标项目深圳歌剧院也在建设中。这里将成为深圳国际化综合性文化交流新平台，成为世界级文化旅游目的地，更是粤港澳大湾区的高标准艺术殿堂。

蛇口的未来有多美？一网友Blake表示，深圳湾区域的未来将超越想象，代表了深圳发展的最高水准，也将是粤港澳大湾区的明珠。希望深圳市歌剧院要与悉尼歌剧院媲美，成为全世界最美的风景线之一。

深圳湾滨海休闲带蛇口段，是深圳湾畔滨海生态长廊最精华的部分，未来这里不仅有歌剧院，还会有沙滩。

在最新公布的南山区“十四五”发展规划中，蛇口国际海洋城是南山重点打造的三大示范工程之一。蛇口片区将紧抓蛇口国际海洋城建设重大机遇，统筹利用旧改、棚改及综合整治措施，加快片区空间统筹管理，在新一轮改革开放中再立新功。

砥砺奋进正当时。未来，蛇口街道还将创建国际化示范小区，整体提升居住环境；做强“蛇口国际文化周”等中外交流品牌，进一步增进中外居民融合；发挥党群服务中心阵地作用，向世界讲好中国和深圳故事。