理顺领导体制是抓好园区非公企业党建工作的重要基础。阜新市委将理顺领导体制作为加强园区非公党建一项重要任务来抓，坚持问题导向，科学研究谋划，合理设置岗位，配强工作力量，取得了较好成效。

高度重视，瞄准问题靶向发力

　　阜新市现有5个省级以上园区、7个市级园区，受机构改革影响和编制、领导职数限制，全市12个市级以上园区均没有核定副书记职数，仅明确1名党工委委员分管非公党建工作。针对这一问题，市委高度重视、自我加压，把理顺园区非公企业党建工作领导体制作为“基层党建制度落实年”重要任务和市委书记抓基层党建重点项目，由市委主要领导带头研究、亲自推动。市委书记吕志成强调，要将7个市级园区同步纳入工作范围，尽快理顺园区非公党建工作领导体制，明确党工委副书记抓非公党建责任，推动园区非公企业党建工作质量整体提升。市委组织部迅速行动，会同市委编办成立工作组，全面摸清12个市级以上园区管理体制、岗位设置、人员配备现状，为市委决策提供依据。

深入研究，精准制定调整方案

　　根据调研情况，市委组织部会同市委编办，按照园区党工委副书记配备情况，分级分类建立工作台账。按照各园区发展定位、投资强度、规划面积、规上非公企业数量等情况，逐一分析，以不突破园区职数设置总量为前提，为原领导职数满额的园区增加副书记职务；为经济体量大、工作任务重、原领导职数少的园区适当增加领导职数，并形成初步调整意见。在反复论证和征求意见基础上，经市委编委会议审议通过，对原领导职数满额的6个市级以上园区，分别核定1名党工委副书记职数；对原领导职数未满额的6个市级以上园区，分别增加1名副书记领导职数，既满足抓好经济发展工作需要，又强化了抓非公党建工作力量。

多措并举，推动扩面提质升级

　　在核定、增设副书记职数基础上，市委及时采取选优配强干部、领导联系包保、建强组织体系等具体举措，加强园区非公企业党建工作。市委常委会专题研究调整配备一批懂经济、善管理、熟悉党建工作的园区党工委副书记，将1名“80后”干部提拔到副书记岗位，优化园区干部队伍结构。加强党群部门工作力量，推进5个省级以上园区全部成立企业党委或综合党委，健全党建工作机构，配备园区党务工作者32名，确保工作有专人抓、专人管。组建12个园区非公党建工作组，定期入驻企业，面对面指导、手把手帮带，促进企业党建工作水平整体提升。由20名市级领导带队，选派178名市直机关干部包保联系178户园区规模较大的非公企业，每半月深入企业指导工作。通过理顺园区非公党建体制机制，有效激发了非公企业集聚区的示范带动作用，7月以来，全市新组建非公企业党组织44个，5个省级以上园区党的组织覆盖率达66.7%，推动解决29家员工50人以上非公企业无党员问题，并同步组建了党组织，打造万达铸业、金凯化工等20家非公党建示范点。

（信息来源：阜新市委组织部）