【单位大揭秘】国有企业各机构职能划分（国有企业的机构设置）

很多人对于企业的组织架构感兴趣，在很多地方都可以看到企业的组织架构，特别是国有企业的组织架构，有的人对组织架构其实理解并不是很深入，或者对于有的部门了解不深入，这里我根据个人工作经验，浅谈一下国有企业的组织架构。

其实，对于企业来说，一个完整的组织结构，主要包括三个层次：所有人层结构、管理层结构和员工层结构。

所有人结构就是又叫“治理结构”，其中股东会、董事会、监事会、各种委员会（如：党委会、纪检监察委员会、工会）等。这里国有企业是没有股东会的。

管理层结构又叫“管理结构”，主要就是指企业的各个部门，比如综合办公室、党委办公室、纪委办公室、人力资源部、财务部、战略投资部、法务部、审计部、市场部、宣传部等众多部门。

员工层结构又叫“岗位结构”，主要就是员工的各种职级，比如助理、专员、高级专员、主管、经理、高级经理、部长等等。

而对于国有企业而言，我觉得公司治理的目的主要有以下3种：一是要实现国有企业资产的保值增值；二是服从所属国资委、政府部门的战略大局；三是完成安全、质量、环保等企业社会责任。

一、治理结构

在国有企业中，我们常常会听到“党建入章”，意思就是国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。

一般来说，国有企业很多工作涉及重要事项、重要人事任免、重大项目和大额资金使用这些事项，都需要召开党组织会议研究，这就是党组织委员会的作用。

董事会作为国企的决策机构，发挥定战略、作决策、防风险的决策作用，提高董事会科学决策的能力和水平是完善公司治理的关键。

经理层是国企的执行机构，经理层就主要对董事会、党委会研究的内容进行具体落实。

监事会是国企大监督体系的重要组成部分，依照有关法律法规和公司章程设立，监督企业重大决策和关键环节以及董事会、经理层履职情况，不参与、不干预企业经营管理活动。

职代会作为国企职工的民主管理机构，是国企维护职工权益、关注解决职工重大诉求的治理主体，发挥民主管理作用。

二、管理结构

一般来说，不同的企业会根据自己实际情况设置不同的部门，但是共同部门基本上都有综合办公室、党委办公室、人力资源部、财务部门、审计部门等。这些基本上是很多国有企业都共同存在的部门。

综合办公室：主要负责整个公司的后勤、日常接待、公文流转等，职能基本上都是跟很多企业、政府部门都是类似的。

党委办公室：主要负责单位的党建工作，根据单位分工，基本上意识形态、群团工作可能都是在党委办公室。

人力资源部：主要负责对单位的人事管理。

财务、审计部门：主要负责企业的资金使用，审计就是在使用之后资金使用是否规范进行审核。

三、岗位结构

其实对很多人来说，大多数都是打工人，能够晋升到管理层的少之又少，所以，我们也主要关心自己的岗位职级，毕竟职级也高，工资也高。

在国有企业工资，一般工资都是由基础工资和绩效工资组成的，每一级的基础工资和绩效工资又分了几个等级。

很多企业对于岗位招聘的薪资待遇有一个区间，一方面企业需要根据应聘者的能力来评估职级，这基本上是由人力评估出来的，等评估职级出来后，每一个职级也有区间，这就需要谈判技术了，如果应聘者能够跟企业谈的好，说不定比老员工职级低一个级别，但是工资可能跟老员工差不多或者更高，谈判也是一门艺术。

其实，现在国有企业都流行实行薪酬保密制度，我个人觉得这完全是一个鸡肋和恶心的决策，企业管理者以为会利用信息差让实现最高效使用员工，但当员工知道自己的待遇低于自己职级的人、或者同一职级薪酬不同后，就会觉得是被企业背刺，反而不利于员工心态平衡，造成了员工队伍不稳定，而企业节约下来这部分钱后，又需要花费到重新招聘员工、培养员工上。

而且薪酬看似保密，其实企业也不能做到全覆盖保密，因为人力资源是定工资的，财务部门是发放的，还有党委办公室需要收党费、团费、工会会费，做这些工作的人都会看到金额，反推就能算出对应人员的工资，这些工作涉及这么多人，谁又能保证在哪个环节不会泄密？所以我觉得薪酬保密制度既让人恶心，又完全没用。