优秀党建品牌巡展（优秀党建品牌巡展方案）
编者按：齐鲁儿女印初心，聚指成拳担使命。2020年8月20日，大众日报、山东省委党校联合16所高校马克思主义学院携手共建的山东党建云平台上线，同步启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省征集党建优秀做法。本期展示的，是广饶县市场监管局党建引领践初心砥砺前行促发展的优秀做法。
为充分发挥党建示范引领作用，以党建推动全局各项工作深入开展，广饶县市场监管局认真履行全面从严治党主体责任，充分发挥监管执法、消费维权、服务发展等职能作用，将“党建 ”工作在全局各项工作中全面铺开、有效落实，各项工作取得了新成效，有力地促进了全县经济社会高质量发展。
加强领导班子建设,实施“党建领航”工程
一是加强理论武装，夯实思想基础。广饶县市场监管局坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的新理论，增强党性观念，提高政治素养。制定了《2020年度局党组中心组学习计划》，完善中心组学习制度，采取原文领学、交流座谈、专题研讨等形式，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想以及经典书籍、重要讲话的学习，综合运用集体研讨、辅导报告、专题调研等形式，做到入脑入心。二是严格执行《广饶县市场监督管理局党组会议议事决策规则》，凡属应当由党组讨论和决定的事项，全部由党组会议集体研究讨论、按少数服从多数决定。制定了党组重大事项集体决策制度，将全局性的重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额资金使用事项等“三重一大”事项全部纳入党组议事内容，对超过5000元以上重要事项的大额支出全部提请党组会研究，党组成员集思广益、充分发表意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入局党建工作责任制、领导班子民主生活会和述职述廉重要内容，与市场监管工作和党的建设一同部署、一同落实、一同考核。建立意识形态工作报告制度和舆情监测、处置等相关制度和工作机制，定期召开专题会议进行研究部署，确保意识形态工作扎实推进。四是强化党风廉政建设，将党风廉政建设和反腐败工作列入全年工作规划，召开专题会议进行研究。坚持主要领导负总责，班子成员“一岗双责”，每年年初制定党风廉政建设责任书和廉政承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实。坚持教育在先，警示在先，预防在先，把廉政工作和警示教育列入中心组学习、民主生活会和党员教育内容，组织党员干部集中观看警示教育片，引导党员干部树立正确的权利观，构筑起防腐拒腐的思想底线。认真落实谈话提醒、重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律等事项，注重法制观念，坚持按原则办事，按制度办事，全局未发生越权谋事、以权谋私、权钱交易等不良行为的发生。
“党建 ”激发队伍建设内在动力
近年来，广饶县市场监管局把提升干部能力素质作为打造高素质专业化干部队伍的重要抓手，加强教育培训力度，采取集中短训、网上培训、岗位练兵、跟班学习等多种形式，对干部职工进行基础知识及市场监管业务知识培训。充分利用“学习强国”学习平台、“灯塔—山东干部网络学院”等网络学习平台，组织干部职工加强《习近平谈治国理政》（第三卷）、党史、新中国史等专题学习，通过参加各类培训，有效提升了干部职工的政治业务素质和综合履职能力。建立完善考核评价制度，采取平时考核、年终考核、民主评测和综合研判的方式，加强对履职情况、工作状态、能力绩效以及党风廉政情况的动态监督。制定了《关于加强青年干部培养锻炼工作的实施意见》，全面加强40周年以下青年干部的培养锻炼。组织召开青年干部座谈会，开展青年干部实践能力提升活动，通过基层锻炼、外派锻炼、轮岗交流等多种形式，加大对青年干部的培养力度，全面提升青年干部的综合素质，目前，已选派22名干部进行多岗位实践锻炼。
坚持党建引领，打造党建特色品牌
广饶县市场监管局坚持“围绕工作抓党建，抓好党建促工作”总体思路，加强党建规范化建设。进一步加强支部建设，配齐配强支部班子，严格落实党支部组织生活标准化建设规范，抓好发展党员工作，严格按程序发展党员。制定《2020年党建工作责任制》及《2020年党建重点任务一览表》，落实党建工作目标、推进措施、责任主体和完成时限，形成了以上率下、层层加压、层层落实的责任主体。制定《党组书记抓基层党建突破项目立项表》，出台《2020年全县市场监管系统个体私营企业党建工作方案》，建立重点工作督查制度，形成用制度抓党建的长效机制。着力推进“小个专”领域“红色领航”工程，建立班子成员党建联系点制度，精准推进“组织覆盖”，有效实施“工作覆盖”。突出服务基层、服务企业、服务群众，积极创建市场监管特色党建品牌。组织党员志愿者，积极开展各种志愿服务活动。深化“四联双报到”工作，联系社区共同商讨资源清单、需求清单、共驻共建清单。支持驻村第一书记工作，以党建促乡村振兴、脱贫攻坚。成立疫情防控党员突击队，坚守排查、宣传、冷链食品防控等疫情防控一线，组织党员捐款4.4万元，发挥党员模范带头作用，率先在离退休支部实施党员分类管理，成立了离退休支部“五老志愿者”队伍，组织开展“红马甲”行动，持续打造离退休支部党建品牌，被命名为“基层党建示范点”，并被作为全市样板示范支部推荐单位。
做实“党建 ”，履职尽责担使命
一是织密疫情防控网。疫情初期，对市场内非法销售野生动物行为进行严厉查处，对各农贸市场销售的活禽宰杀户进行逐一核实，严禁活禽流入、交易及宰杀，关闭了87家农贸市场（集市）、43处活禽交易点。组织计量专业人员深入医疗机构、高速路口、小区测温点等一线开展疫情保障用红外体温测温仪的计量检定校准服务，保证了每台体温检测设备的性能稳定和量值准确。牵头成立县冷链食品疫情防控工作专班，做好动态摸排、定期检测，全面开展冷链食品疫情防控。截止目前，已完成核酸检测10轮，累计检测从业人员22927人次，对冷链食品及外环境采样27678份。
二是深化“放管服”改革，全面落实登记注册和许可审批便利化改革，先后实施市场主体“容缺登记”受理、营业场所申报承诺制、名称自主申报、全程电子化登记等一系列措施，稳步推进“一次办好”改革。截止2020年12月底，全县登记个体工商户48904户，同比增长19%。加强“双随机、一公开”监管，完善各项抽查制度，共抽查企业741户。严格实施经营异常名录管理，将未按照规定期限公示年报的1320家市场主体批量列入经营异常名录并向社会公示。同时将符合条件的100家企业移除经营异常名录，对3家严重违法失信企业进行了信用修复，为企业健康、高质量发展提供了“整装再出发”的机会。做好动产抵押工作，办理企业动产抵押登记114件，担保主债权64.16亿元，帮助企业融资解困。召开了全省动产抵押登记助企高质量发展洽谈会广饶现场会，4家企业与银行签订了动产抵押银企合作签约书，现场签约授信金额48907万元，12家企业与解行达成贷款意向金额75130万元。
三是注重标准质量品牌与商标专利提升，助力企业做大做强。引导企业参与国家标准、行业标准的制修订，鼓励企业参与标准自我声明工作，391家企业上报2721项标准，涵盖3774种产品。组织企业申报2020年度山东省高端品牌培育企业、“泰山品质”认证、山东省省长质量奖，努力创建山东省刹车片优质产品生产基地。广饶县橡胶轮胎优质产品生产基地入选山东省2020年价值评价10强， 4家企业入围2020年山东省民营企业品牌价值100强。开展商标国内国际注册和品牌培育，全县国内注册商标总量达6763件。强化知识产权，截至目前全县有效发明专利拥有量299件，知识产权质押融资3498.9万元。
四是持续开展特种设备安全各类整治行动，共检查特种设备相关单位278家次，发现隐患336条，已整改完成305条，下达安全监察指令书61份，全县特种设备定检率达到并保持在100%。做好质检、计量基础服务工作，共检定台案秤、电子秤、温度计、血压计、干燥箱等计量器具45455台（件）、加油机525台（件）、 电子汽车衡203台（件）、强制检定家用燃气表6872台（件）。
五是加强食品药品监管。开展生产企业专项检查，完成30家糖果生产企业与第三方检测机构进行了糖果生产企业出厂检验项目委托检验签约。开展食品经营风险分级工作，完成校园周边食品销售风险等级评定，4276户食品经营者全部完成风险等级评定录入。开展“食品安全体系工程”建设，在全县建成12个快检室，覆盖包括大中型商超、农贸市场等15个快检点，开展快检55000余批次。引导餐饮服务单位积极实施清洁厨房，深化餐饮服务单位量化分级管理，截止目前，全县大中型餐饮服务单位清洁厨房率达100%。加强网络订餐监管，入网餐饮服务经营者持证率、公示率达到100%。加强药品医疗器械化妆品安全监管，全县药品经营管理更加规范。评选“示范药店”10家，安装“远程问诊”平台168家，群众购买处方药更加方便快捷。
六是推进综合执法体制改革，加强执法维权工作。优化执法资源，将原工商、质监、食品、药品、物价、专利、食盐质量等领域行政执法职责进行整合，科学合理划分执法权限，组建了综合执法机构，强化执法、消费维权队伍建设。开展了农村市场整治、打击商标侵权、虚假广告、打击传销规范直销、防范和化解金融风险、“健康护航”医疗服务价格专项检查、节日市场专项整治检查、转供电环节专项整治等行动，进一步规范市场秩序。认真做好批发市场、农贸市场“扫黑除恶”、成品油质量监管等专项整治工作，深入开展线索摸排，维护批发市场和农贸市场的公平竞争环境。严格落实投诉举报快速回应机制，维护消费者合法权益，受理食品药品、商品、服务质量等各类投诉举报4584件，办结4556件，24小时回应率100%，处结率达99.4%，为消费者挽回经济损失300余万元。开展放心消费在山东示范单位创建工作，共录入258家。做好ODR机制建设工作，已经发展ODR企业66家，通过ODR已办结6起投诉案件，办结率100%。
2020年8月20日，大众日报·山东党建云平台启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省各级党组织征集党建优秀做法、党建典型经验、党员先锋事迹。大众日报将从来稿中进行甄选，择优对党建优秀做法组织专题融媒采访，全力全平台塑造党建版块的山东高地，提升山东各级党组织的党建影响力。并适时组织山东党建云平台的党建专家智库，择优对党组织的党建工作做法进行理论提升和赋能，综合提升该党组织的党建品牌影响力。
山东党建云平台热烈欢迎山东各地党组织参与到上述工程中来。如果您所在的党组织有党建方面的亮点，请将相关党建优秀做法、工作亮点等，通过大众日报客户端交互入口在线提交，也可以将相关材料发送至大众日报党建工作专用邮箱dzrbdj2020@163.com。
（大众日报客户端记者 吴永功 实习生 孙明杰 高敏 孔付慧 通讯员 孙文者 报道）
