关于城市社区党建工作的思考（关于城市社区党建工作的思考和建议）

当前，随着城镇化的加快推进，城市社区人员构成日益复杂，“两新”组织不断涌现，出现不同地区、行业、阶层的人聚居一处的新情况，这对城市党建提出了新要求、新挑战和新困难。

（一）全面加强社区基层党组织建设。一是强化党对社区工作的领导。要加强社区党组织对社区内各类组织、机构、团体的全面领导；要建立社区党组织对社区内的工作、会议、活动、人财物等全过程领导的体制机制。二是做实网格党建。根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况，调整优化网格设置；加大在居民委员会成员、居民小组长、社区网格员、小区物业和业委会中发展党员工作力度；在符合条件的社区网格、小区物业、业委会中成立党支部。三是加强社区基层党组织建设。要多渠道选优配强社区党组织书记，建立社区后备干部储备培养机制；要健全完善社区干部激励保障机制，进一步打通社区干部晋升通道，激发干部活力。

（二）建设覆盖广泛、集约高效的社区党群服务中心。一是要建设保障好社区党群活动中心。将社区党群活动中心建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关规划；可考虑借鉴新加坡建设民众俱乐部的做法，将镇（街）党建工作站、镇街党群活动中心建设纳入政府投资项目或为民办实事项目。二是把服务窗口下移到社区。重点依托社区综合服务设施建好社区党群服务中心，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革；要加强规范化建设，配备专职工作人员，完善工作保障和运行机制，真正把各类党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

（三）提升社区基层治理科学化水平。一是健全党组织领导下的社区居民自治机制。推广社区党员或党员代表议事制度，不断完善居民会议、议事协商、民主听证等制度；要不断提升社区“两委”干部交叉任职比例。二是推动群团组织、社会组织参与基层治理。坚持党建带群建，促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接；健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队。三是要推行社区志愿者注册制度。可通过政府购买服务、设立项目资金等途径，健全社区志愿服务网络。

（四）夯实社区治理基础保障。一是建立社区工作事项准入机制。区委、区政府可探索成立社区工作事项准入审核领导小组，依法确定社区工作事项，对上级部门拟将组织机构、工作任务、创建评比、考核检查等工作职责转嫁给社区的，必须经领导小组严格审核把关。二是健全财政投入保障机制。落实社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费，提升社区场所阵地服务承载能力。三是建设专业化社区工作者队伍。健全社区工作者职业体系，设立岗位等级序列；要注重吸引政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作；要加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员或事业单位工作人员力度，建立正向激励机制，加大表彰奖励力度，增强职业荣誉感。