基层党建亮点汇丨泗水:三级党建一张网 乡村治理一盘棋(县乡村三级党建责任体系)

基层党建亮点汇丨泗水:三级党建一张网 乡村治理一盘棋(县乡村三级党建责任体系)

奋进新征程、建功新时代。2022年,大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱dzrb1939@qq.com)。以下为本期推荐案例。

基层党建亮点汇丨泗水:三级党建一张网 乡村治理一盘棋(县乡村三级党建责任体系)

泗水县在农村建立三级党建网格,构建“党建引领一张网、基层治理一盘棋”工作体系,着力强化党建引领基层治理能力和水平,全面提升乡村治理效能。

架起三级党建网格,构建完善组织体系

以行政村作为一级网格,由村党组织书记全面负责,发挥牵头抓总作用。以网格党支部(网格党小组)或村民小组覆盖区域作为二级网格,由党支部书记(网格党小组组长)或村民小组长负责。二级网格下,在尊重历史传统、符合居住范围、符合生产生活习惯基础上,每50户左右划分三级网格,作为最基础网格单元。每个三级网格设户长1名,一般由网格内党员、村干部担任;成员不少于5人,一般由农村党员、村(组)干部、村民代表、入党积极分子、村级储备干部、志愿者组成;“两代表一委员”、第一书记、民情书记等全面吸纳入网。目前,全县共建立农村一级网格391个,二级网格1419个,三级网格3040个。

基层党建亮点汇丨泗水:三级党建一张网 乡村治理一盘棋(县乡村三级党建责任体系)

明晰三级权责事项,规范优化工作流程

一级网格推行正负面权责事项清单制度。结合农村工作实际,编制《农村正负面权责事项清单》,正面权责事项清单包括村级规范化运转、党组织和党员队伍建设等12项权责事项,负面权责事项清单包括违规发展党员、村级事务乱决策等15项问题情形。农村党组织严格落实清单内容,做到正面清单必须为,负面清单不能为。二级网格发挥上传下达作用,具体负责一级网格下沉的重要事项推进落实,协助划分第三级党建网格,管理教育负责的党员,具体指导三级网格开展群众服务工作。三级网格全面实施“党员联系户”,由户长牵头负责,统筹联系网格内居民家庭,按照3项需要摸清的家庭情况和5种需要上门的情形开展“三摸清、五上门”,目前共联系16.5万户,55.8万人。

推行三级联动服务,聚焦解决群众问题

以第三级网格为责任主体,组织网格内成员以结对形式开展联系服务群众工作。将全县农村居民家庭户、村内工商企业户和各类社会组织纳入联系对象,根据联系对象实际情况,调配入户时间和频率,灵活采用上门联系、电话联系、短信微信联系等方式,每半月至少联系1次,确保联系全覆盖。通过联系群众,广泛收集群众诉求难题,逐项建立台账,实行“挂号整改、销号落实”。在本级网格内能解决的问题及时解决,依靠本级网格资源、力量不能解决的向上级网格提报。村无法解决的问题通过县“网格化服务管理”平台上传,转办解决。问题办结结果通过“三务”公开栏进行公示,主动接受群众监督。目前,收集群众意见建议6510条,为群众解决实事4011件。

强化三级组织保障,合力推动基层治理

县级层面成立泗水县构建农村三级党建网格体系推动乡村“微治理”工作领导小组,各级组织、政法、宣传、民政等部门协同配合,形成工作合力。采取定期调度、实地督导等方式加大督查考核力度,对工作推进不力的予以约谈通报,工作开展情况作为镇(街道)党(工)委书记抓党建述职评议重要内容。镇街层面建立常态化督导检查机制,检查情况作为村干部年度工作述职考评的重要内容,与评先评优、年度考核、绩效补贴相挂钩。村级层面规定新纳入村级储备干部必须担任网格长或户长,新进入村“两委”班子成员原则上必须具有担任网格长或户长的经历。党员参与三级党建网格联户情况,纳入党员量化积分管理,作为评议党员重要参考。

策划:兰传斌

统筹:吴永功

通讯员:刘超 彭强

(大众日报 山东党建云平台 出品)

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