平桂区:“五聚五强”赋能网格化基层治理体系(网格五化建设)

近年来,贺州市平桂区拓展服务内容,聚焦政务为民、便民利企,在户籍、交管等多领域不断提供更多更优的公共服务产品,通过“智护平桂”平台简化服务流程,实现清单化、流程化工作模式,不断提升服务效率,降低社会成本,优化服务渠道,用“五聚五强”推进线上线下深度融合,将更多的政务服务集成到网上,延伸到乡镇、社区、网格,开展精准服务,全面提升政务服务水平。

聚焦精细划网,强管理。平桂区坚持党建引领,建好用好“党群一张网”,建立“1 4 N”红色网格管理体系,实行区、镇、村三级党员干部联系网格制度,精准划分一级网格1个,二级网格9个,三级网格125个,四级网格591个,按照“一格两员”的要求,共配备网格员669名,网格指导员733名。根据农村和城区、企事业单位厂场的不同特点,划分不同的网格和考评的标准,在工作任务分派方面也做了相关的设置,入户工作的方式方法也因地制宜,不搞一刀斩,确保服务管理到位,切合实际。每个网格员实时采集更新网格内人、地、事等全要素信息录入系统,做到一机在手,百事了然于胸,网格化管理工作有序化开展。

聚焦力量整合,强治理。全面构建“党建 网格 大数据”工作模式,基层党组织书记担任网格长,充分发挥党员干部的模范带头作用,引导群众积极参与网格化管理工作。通过“党建强村、民主管村、依法治村、文明润村、平安护村、清廉正村”等“一村六措”工作措施,充分调动区直单位、党员群众参与到基层党建、乡村振兴、人居环境、信访维稳、社情民意等民生工作中,实现农村、社区、企业网格全覆盖。网格员与区直有关部门形成纵向联通,与住户、单位、企业、学校形成横向联系,每天对网格进行一次研判,每周走访一次网格,每月进行一次集体研判,随时保持信息联通,区综治中心通过网格化服务管理指挥中心平台实行扁平化管理,及时指导协调分流网格事项,形成共建共治共享格局。

聚焦科学明责,强担当。根据网格员的工作职责制定网格化服务管理工作清单,区委、区政府严格把关准入事项,按“系统化思维、流程化管理”进行布局,每项工作进入网格,都要求做到清单化、数据化、量化,切合网格员职责,要求各单位在下达任务的时候进行制作好教学视频,把职责任务说清楚,实现傻瓜化操作,凡是系统能做的事就不要求网格员做,最大限度减轻网格员的工作负担,让网格员有更多的时间和精力为群众服务,做到民情直达,上下互动,快速高效。为方便群众联系到网格员,每个住户的家里和小区住户楼层都张贴有网格化管理明白卡,上面有网格员的联系方式,如迎宾社区的网格员,接到住户电话说急需一种药,近处药店无货,家里有瘫痪老人不便外出,网格员打开系统一查就知道情况,立即帮忙解决。一住户拨打120电话,网格员直接引导车辆开到住户楼下。

聚焦资源下沉,强基础。为切实提升乡村治理水平,平桂区实行同建一张网、一网共享办法,减少重复建设,把各部门的事项纳入网格化管理,避免另外开发系统,单独下达任务,全部统一规划,集中人力、物力、财力开展网格化管理,如一包双联、耕地保护、一氧化碳排查、交通管理宣传等工作,集合各部门的资金优势通过整合资源、建立“以工作实绩为导向,绩效管理为手段,以岗定责、以绩定酬,责权利相统一”的网格员规范化考核机制,按网格工作、年度考核结果等合并计算工作绩效,网格员个人最高可增加绩效2万到3万元,全年共投入经费1000余万元用于网格化绩效奖励。网格员个人最高年收入可达7万余元,绩效同比去年增幅400%左右。在提高网格员积极性的同时,引导各方资源向基层下沉,把着力点放在基层,夯实了基层治理的基础。

聚焦数字赋能,强助力。为方便网格员开展工作,专门建设了“智护平桂”智能管理平台,让网格员一机在手,全面解决携带、检索、统计、分析、研判的问题。系统平台就像一本活动的笔记本,随时记录信息,网格员只带手机出门就能掌握本网格的全部情况,处理网格内的工作。发现问题处理不了,可以通过系统一键上报到各级综治中心,综治中心根据具体情况进行分流协调,调动各方力量进行处理,领导也能及时了解到各网格的情况进行指导协调跟踪督办,推进各类事项实时落实。

通过网格员入户走访采集信息,提供服务,加强了与群众的沟通联系,关系进一步融洽,群众对网格员的工作更加了解,更愿意与网格员交心,网格员也能从多方面了解到群众的信息,经过一年多的工作,很多网格员都成了活的地图、活的户口本,并对群众的情况如数家珍,哪里有独守老人、留守儿童、瘫痪老人,网格员都清清楚,两日未见就会去敲门核实,做到精准又贴心、周到又细致,得到了群众的好评。2022年平桂区群众安全感满意度为98.08%,今年一至三季度为98.8%。(李雪浓)

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