平桂区：“五聚五强”赋能网格化基层治理体系（网格五化建设）

近年来，贺州市平桂区拓展服务内容，聚焦政务为民、便民利企，在户籍、交管等多领域不断提供更多更优的公共服务产品，通过“智护平桂”平台简化服务流程，实现清单化、流程化工作模式，不断提升服务效率，降低社会成本，优化服务渠道，用“五聚五强”推进线上线下深度融合，将更多的政务服务集成到网上，延伸到乡镇、社区、网格，开展精准服务，全面提升政务服务水平。

聚焦精细划网，强管理。平桂区坚持党建引领，建好用好“党群一张网”，建立“1 4 N”红色网格管理体系，实行区、镇、村三级党员干部联系网格制度，精准划分一级网格1个，二级网格9个，三级网格125个，四级网格591个，按照“一格两员”的要求，共配备网格员669名，网格指导员733名。根据农村和城区、企事业单位厂场的不同特点，划分不同的网格和考评的标准，在工作任务分派方面也做了相关的设置，入户工作的方式方法也因地制宜，不搞一刀斩，确保服务管理到位，切合实际。每个网格员实时采集更新网格内人、地、事等全要素信息录入系统，做到一机在手，百事了然于胸，网格化管理工作有序化开展。

聚焦力量整合，强治理。全面构建“党建 网格 大数据”工作模式，基层党组织书记担任网格长，充分发挥党员干部的模范带头作用，引导群众积极参与网格化管理工作。通过“党建强村、民主管村、依法治村、文明润村、平安护村、清廉正村”等“一村六措”工作措施，充分调动区直单位、党员群众参与到基层党建、乡村振兴、人居环境、信访维稳、社情民意等民生工作中，实现农村、社区、企业网格全覆盖。网格员与区直有关部门形成纵向联通，与住户、单位、企业、学校形成横向联系，每天对网格进行一次研判，每周走访一次网格，每月进行一次集体研判，随时保持信息联通，区综治中心通过网格化服务管理指挥中心平台实行扁平化管理，及时指导协调分流网格事项，形成共建共治共享格局。

聚焦科学明责，强担当。根据网格员的工作职责制定网格化服务管理工作清单，区委、区政府严格把关准入事项，按“系统化思维、流程化管理”进行布局，每项工作进入网格，都要求做到清单化、数据化、量化，切合网格员职责，要求各单位在下达任务的时候进行制作好教学视频，把职责任务说清楚，实现傻瓜化操作，凡是系统能做的事就不要求网格员做，最大限度减轻网格员的工作负担，让网格员有更多的时间和精力为群众服务，做到民情直达，上下互动，快速高效。为方便群众联系到网格员，每个住户的家里和小区住户楼层都张贴有网格化管理明白卡，上面有网格员的联系方式，如迎宾社区的网格员，接到住户电话说急需一种药，近处药店无货，家里有瘫痪老人不便外出，网格员打开系统一查就知道情况，立即帮忙解决。一住户拨打120电话，网格员直接引导车辆开到住户楼下。

聚焦资源下沉，强基础。为切实提升乡村治理水平，平桂区实行同建一张网、一网共享办法，减少重复建设，把各部门的事项纳入网格化管理，避免另外开发系统，单独下达任务，全部统一规划，集中人力、物力、财力开展网格化管理，如一包双联、耕地保护、一氧化碳排查、交通管理宣传等工作，集合各部门的资金优势通过整合资源、建立“以工作实绩为导向，绩效管理为手段，以岗定责、以绩定酬，责权利相统一”的网格员规范化考核机制，按网格工作、年度考核结果等合并计算工作绩效，网格员个人最高可增加绩效2万到3万元，全年共投入经费1000余万元用于网格化绩效奖励。网格员个人最高年收入可达7万余元，绩效同比去年增幅400%左右。在提高网格员积极性的同时，引导各方资源向基层下沉，把着力点放在基层，夯实了基层治理的基础。

聚焦数字赋能，强助力。为方便网格员开展工作，专门建设了“智护平桂”智能管理平台，让网格员一机在手，全面解决携带、检索、统计、分析、研判的问题。系统平台就像一本活动的笔记本，随时记录信息，网格员只带手机出门就能掌握本网格的全部情况，处理网格内的工作。发现问题处理不了，可以通过系统一键上报到各级综治中心，综治中心根据具体情况进行分流协调，调动各方力量进行处理，领导也能及时了解到各网格的情况进行指导协调跟踪督办，推进各类事项实时落实。

通过网格员入户走访采集信息，提供服务，加强了与群众的沟通联系，关系进一步融洽，群众对网格员的工作更加了解，更愿意与网格员交心，网格员也能从多方面了解到群众的信息，经过一年多的工作，很多网格员都成了活的地图、活的户口本，并对群众的情况如数家珍，哪里有独守老人、留守儿童、瘫痪老人，网格员都清清楚，两日未见就会去敲门核实，做到精准又贴心、周到又细致，得到了群众的好评。2022年平桂区群众安全感满意度为98.08%，今年一至三季度为98.8%。(李雪浓)