建立“五轮制”基层党组织管理模式（基层党组织5+x制度是什么）

国网山西省电力公司忻州供电公司党委设有57个基层党组织，管理1633名党员，所辖党组织广泛分布于域内14个县（市、区）。为提升不同区域、不同类型、不同基础的基层党组织党建工作水平和引领发展能力，国网忻州供电公司党委建立“五轮制”为核心的基层党组织管理模式，从增强基层党建工作自身实力入手，全面增强党建引领生产经营能力。

推行基层党建工作网格化治理。

建立“轮值制、轮巡制、轮讲制、轮训制、轮练制”等“五轮制”管理机制，强弱搭配、同类合并，划分4个党建网格，将“单向垂直治理”化为“横向服务基层”。组织网格示范轮值，任命“主职值长、组织值员、宣传值员”党组织，一季一组、转换角色到市公司党委党建部深度参与党委层面工作、学习思路方法。组织网格互查轮巡，每季度由当值网格轮流赴待值网格实地检查，在促进网格间交流共建的同时，相互对标补短板、强弱项。组织网格常态轮讲，每季选拔当值网格党组织书记为各网格常态讲习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，党委搭台开办“讲习所”、建起“讲习台”，提升头雁理论功底和履职能力。组织网格月度轮训，每月从当值网格选拔2名专职党务工作者到市公司跟班实训，在党务工作实际场景中，实操业务流程、实践标准规范、实现素能提升。组织网格定期轮练，每旬由当值网格出题开展兼职党务工作者“党建业务在线大练兵”，确保兼职党务工作队伍既懂业务、又懂党务。

推行党建工作质效过程化管控。

为确保“五轮管理”落地落实，配套出台“月初通知单、月中提示单、月末通报单”月度三单制、季度党建例会工作调度制、年度述评结果与基层书记任免挂钩制等横跨“月季年”的量化计划考评机制，以严肃的过程管控确保党建工作任务在基层得到严格落实。根据月度考核结果、季度党建绩效、年度述职评议情况，综合党组织在“轮值、轮巡”中的表现，对基层党组织书记抓党建形成评价意见，归入履职档案，并进行考核排名。责令年度党建考核排名后两位的专职党组织书记聚焦党建工作，不再分管其他领域工作；对连续2年党建考核排名后两位的专职党组织书记进行诫勉谈话；对连续3年党建考核排名后两位的专职党组织书记进行负向调整、降格任用。

推行党建赋能发展项目化管理。

建立“支部领项目、党员领任务、协力攻业务”的“两领一攻 党建 专业”项目制管理机制，在“五轮制”提升基层党建专业工作实力的基础上，着力提升党建引领发展、赋能生产经营的能力。带领各党组织围绕企业安全生产、电网建设、供电服务、内部管理、队伍建设、和谐稳定等生产经营发展的“六个领域”立项攻坚，开展电网工程“蓝领红带”项目，在忻州公司管理建设的第一个220千伏输变电工程滹源输变电工程现场成立联合临时党支部，参建单位党员协力保障工程顺利竣工投产；开展“党建亮旗优服务”项目，党员服务队协同打造“市县同联动、项目全对接”机制，忻州电网售电量增长率连续八个月保持全省第一。

推行党建凝聚力量品牌化运作。

建立一个党组织“实施一个‘党建 ’项目、选树一名先进典型、打造一个活动阵地、塑造一个党建特色品牌”的“四个一”品牌建设机制，以四个“有形载体”塑造党建品牌这一“无形资产”，凝聚“党群工团纪”等各方共识和力量。忻电“五轮制”党建品牌影响力逐步提升，案例成果被中宣部“学习强国”平台、中国电力新闻网“全国电力行业优秀党建成果巡礼”专栏、中国电力教育杂志《全国电力行业优秀党建成果专辑》等中央级媒体及行业权威刊物全文刊发转载，为企业高质量发展提供了“忻”动能。

（执笔人中共山西省委党校副研究员王卫红）

(责编：李琳)