朝阳区常营乡“统联共建”党建模式 为特殊管理区域治理搭载新动力

朝阳区常营乡“统联共建”党建模式

为特殊管理区域治理搭载新动力

常营地区北京像素小区住户9506户，人口40000余人，小微型非公企业千余家，由于该区域建设立项为办公用地，不具备成立社区的条件，2017年9月升级成立北京像素治理中心党委，紧抓区域特点，积极探索创新管理路径，探索形成“统联共建”党建模式，积极处理遗难问题，化解居民矛盾，居民获得感、幸福感、安全感不断提升，党组织凝聚力与战斗力显著增强。为特殊管理区域基层治理搭载了新动力。

“统”出党委合力，“一条心”共谋中心发展。针对小区楼宇单体户数多、外地人口、流动人口多等情况，中心党委在“统”字上下工夫，形成“1 1 N”自治模式，以“1名楼长 1名党员 多名志愿者”为基础，带领广大居民群众积极参与区域各类志愿服务活动，打造党群楼宇议事厅，长效解决历史问题，收集现实需求，不断提升党建引领基层治理效果。创新探索非公经济领域“一统多联”工作模式，吸纳非中心内重点企业、小区内优秀党员和辖区物业、社区民警成立区域党建工作协调委员会，通过资源分享增进成员单位的合作交流，推动形成党建带工建、妇建、团建、社建、企建、家建的共商共治区域性党建新格局。

“联”出各方聚力，“一股劲”共解遗难问题。搭建由治理中心牵头，社区民警、开发商代表、物业各区域经理、业主代表参加的五方沟通平台，引入法官、律师资源，成立“常盈企社一体化”人民调解工作室。建立多个微信群，畅通诉求渠道，及时了解居民的困难和问题。两年来，引进朝花中弘园解决幼儿托管问题，引进蔬菜大篷车方便居民日常生活，引进城市管理资源解决周边无路灯照明影响出行问题，共化解各类矛盾纠纷近百起。通过资源共享、责任共担、难题共解，主动发挥资源集合优势，积极突出组织合力，实现党建对基层治理的深度引领。

“拓”出组织张力，“一张网”共保区域安全。中心党委通过整合工商、食药、城管、派出所等各类执法资源，彻底取缔像素北区100多家无证无照三合一餐馆，清理整治无照夜市及临街餐饮商户夏季烧烤。成立常营地区首个物业摩托车巡逻队，加大日常安全防范力度，确保区域稳定。环保督查月、四十天安全隐患整治专项行动中，中心党委班子成员与党员、志愿者、中弘文昌物业员工一起，织密网格，对小区楼道堆物堆料进行集中清理，对542家一层商户进行反复核查，消除“三合一”场所130家，为整治工作持续有效开展奠定坚实基础。

“建”出生活魅力，“一家人”共建美丽家园。中心党委先后投入60多万元建设法治文化大道，增加便民座椅300个、棋牌桌18个、乒乓球台4个，加铺减速带100多米，加装各类宣传栏近40个，建成北区孝亲园、南区孝亲园和下沉广场文化园，先后组建合唱队、乒乓球队等文体队伍，成立“爱洒像素志愿服务队”，每周开展楼道清理、小广告铲除等志愿服务。两年多来，共组织居民、职工参与乒乓球赛、健步走、志愿服务等活动100余场次，区域管理日趋规范，小区环境大为改观，居民活动丰富多彩，群众满意度迅速提升。