抓好城市基层党建工作的新要求(抓好城市基层党建工作的新要求是什么)
城市基层党建工作,涉及主体多、涵盖范围广,是一项复杂的系统工程,必须突出整体性建设和系统性建设,发挥党的领导核心作用,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,全面加强基层组织体系建设,使城市各级党组织成为推动基层治理的“主心骨”。
新时代,城市基层党建要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。加强城市基层党建必须一抓到底、抓好基层、抓实支部。要根据不同领域、不同类型党支部特点,坚持抓两头带中间,通过分层次,分领域选树一批先进党支部典型,排查整顿一批软弱涣散支部,实现以点带面、以点促面。
要突出政治功能,破解城市基层工作堵点难点问题。街道社区党组织是党在城市工作的基础。街道社区党组织是联结辖区内各领域党组织的核心,核心不强,带动无力。加强城市基层党建促进基层治理,必须在强化街道社区党组织“统”的功能上下功夫,增强基层党组织政治功能和组织力,破解街道社区责大权小统筹无力的问题。要推动权力向基层下放、力量向基层下沉、资源在基层整合,街道社区党组织的政治引领力、资源整合力、服务群众力进一步提升。
要树立大党建理念,以资源整合区域化推进党建工作整街建强。一方面强化街道党工委统筹功能,整体推进城市、街道、社区党建工作,通过普遍升格社区党组织、吸收驻街组织单位负责人担任兼职委员、健全党建联席会议制度、对辖区“两新”党组织实行兜底管理等做法,把不同领域党建工作全部纳入社区党建工作范畴,构建“小区域、大党建”格局。另一方面以社区党组织为主轴,整合政府、市场、社会等各方资源,打造区域化综合服务平台。比如,我们在全市率先建成红立方“党建 楼宇”党建工作站;建成扬州唯一一家“党建 社团”新天地党建示范基地;打造全市最大的“党建 服务”失地农民综合服务中心,有效发挥区域性、开放性公共服务作用。
要强化精准服务意识,以社区服务网格化推进党建工作做深做细。一是“科学精准”织密一张网。按照“区域相近、类型趋同”原则,以500—1000户为规模标准,将住宅小区、经济主体划分成多个实体网格,及时成立网格党支部、楼栋党小组,明确其“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”的基本定位。二是“党员领衔”组建一支队。“下沉”社区工作者担任网格长,并以低偿的形式招聘专职网格员,整合社区党员、社会组织成员、居民小组长、楼栋长等多支力量,构建“1 1 X”的党群服务团队。三是“全科社工”兜起大小事。按照一岗多能的理念,培养“全科化”社工,实行网格事务包干负责、上门代办事项制度,实现“人在网格走、事在网格办”。
要增强互联网 的工作实践,以基层治理信息化推进党建工作提质增效。一方面打造大数据管理平台。让辖区居民、各类组织信息全部实行数据化管理,并做到街道、社区两级信息互联互通,电脑、手机等信息终端互联互通。另一方面,依托大数据提升服务。推行“五民工作法”,把“建民生档案、记民情日记、促民事会办、听民声反馈、重民意考评”流程化,实现群众诉求动态更新、网上交办、及时反馈、综合评估,在党组织与群众、政府资源与群众需求之间架起一座“高速”桥梁。同时,科学运用大数据,细分空巢老人、残疾人等特殊人群,按照民情民困的轻重缓急,梳理出“一星”到“五星”,为群众提供精准有效的服务。
要抓实选育管用,强化社区工作者队伍建设。要建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍,推动服务和管理力量向基层倾斜,激发基层活力。加强城市基层党建、领导城市基层治理,核心是人,必须重构一支稳定的专业力量来承担复杂的任务。要再实践中把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划,大力推进社区工作者职业体系建设,使社区工作者有劲头、有前途、有尊严。要拓宽来源渠道。出台社区工作者选聘办法,注重从政治素质好、群众基础好、服务本领强的社区志愿者复员退伍军人、大学毕业生中选聘社区工作者。