江苏加强“两新”组织党务工作者“四级五专”专业化体系建设（两新组织党务工作者专业能力认证考试）
新华社客户端南京1月18日电（记者沈汝发）江苏省委组织部近日出台《关于加强全省非公有制企业和社会组织党务工作者专业化建设的指导意见（试行）》，构建以“初级、中级、高级、特级”为标准、以“专门渠道进入、专业能力培训、专职资格认证、专项实绩考核、专属待遇保障”为内容的“四级五专”专业化建设体系。
专门渠道进入。明确“两新”组织党务工作者，主要包括三类人员：“两新”组织党组织书记；市场化选聘的“两新”组织专职党务工作人员；从党政机关、国有企事业单位等选派的“两新”组织党建工作指导员。内部选任党组织书记，主要出资人或负责人是党员的，一般应担任党组织书记，不是党员的，应从管理层中推荐人选。规模大、党员数量多的“两新”组织出资人或负责人）担任党组织书记的，应配备专职副书记。公开选聘专职党务工作人员，有条件的县（市、区）面向社会公开选聘专职党务工作人员，派驻乡镇（街道）、园区、楼宇、商圈和重点行业社会组织等专职从事“两新”组织党建工作。有计划地定向选派“两新”组织党建工作指导员，重点联系指导全省上市公司、民营骨干企业、互联网骨干企业、5A级社会组织和高层次人才企业等党建工作，以及联系指导没有党员的“两新”组织开展党的工作。
专业能力培训。优化培训内容，依托省党支部书记学院及民企分院、各级党校、高校和党员教育培训基地等，开展党的理论、党建实务、企业管理和社会工作等培训。定期组织培训测试，测试合格后方可参加资格认证和等级晋升。健全培训体系，将“两新”组织党务工作者纳入党员干部教育培训总体规划，建立健全省市县三级培训体系，分级分类组织实施。市级层面每年至少举办1期示范培训，县级层面每年有计划地组织开展集中轮训，确保党务工作者每年至少参加1次培训，累计培训时间不少于3天。积极推荐优秀党务工作者参加省级及以上高层次培训。鼓励“两新”组织党务工作者申报政工类、社会工作类等专业技术职称，对取得相应证书的可在资格认证、等级晋升时优先考虑。
专职资格认证。综合政治素质、业务水平、任职年限、工作实绩和认可程度等因素，由各设区市委组织部研究制定“两新”组织党务工作者资格认证办法，分类对“两新”组织党组织书记和市场化选聘党务工作人员的专业能力进行评估认证，资格水平划分为初级、中级、高级、特级四个等级。认证等级在本市范围内通用，与激励保障直接挂钩。规范认证流程，采取个人申报、组织审核、培训测试、实地走访、综合评定和结果公示等程序，每年分层分级开展一次“两新”组织党务工作者资格认证工作，统一颁发等级证书。对获得资格等级证书的，结合年度考核实行年检。完善定期晋级制度，形成梯度管理、晋位升级工作格局。实行动态调整。对持证“两新”组织党务工作者严格管理、跟踪问效，强化资格等级常态调整，健全完善退出机制。建立职务变动报告制度，持证的“两新”组织党务工作者岗位调整的，及时向上级党组织和县（市、区）委组织部备案。
专项实绩考核。推行清单管理，明确不同类型“两新”组织党务工作者职责任务，结合年度“两新”组织党建工作重点任务，实行项目化、清单化管理。做好持证“两新”组织党务工作者注册登记工作，建立专业化建设人员档案，如实记录个人基本情况、工作经历、教育培训、考核评议、薪酬待遇和奖励处罚等情况。搭建交流平台，注重运用党建类报刊专栏、电视电教节目、官方网站、微信公众号等平台，开展党建播报、活动展示、人物宣传等，激励“两新”组织党务工作者比业绩、晒成果、出经验。开展履职考核，实施“两新”组织党务工作者分类考核，党组织书记由上级党组织负责考核；专职党务工作人员由县（市、区）委组织部会同其所在的乡镇（街道）、园区、行业主管部门负责考核；党建工作指导员由选派单位会同派驻单位负责考核。各地制定符合“两新”组织特点的党务工作者考核评价办法，采取定期评定、随机检查、年度述职、满意度测评等形式综合评价，考核结果与资格认证、等级晋升、激励保障挂钩。
专属待遇保障。发放岗位补贴，建立差异化激励保障机制，对取得资格证书、实际从事“两新”党建工作且年度考核“称职”及以上的党组织书记和市场化选聘专职党务工作人员，按资格等级，每年发放“红领津贴”。对组织选派党建工作指导员，按照有关规定，保障其工作所需的交通费、通讯费、误餐费、图书资料费等工作经费，鼓励其积极创建“红领工作室”，领办、承办党建项目，给予经费支持。对考核结果未达到“称职”的，取消当年度“红领津贴”。强化正向激励，积极推荐优秀“两新”组织党务工作者作为各级“两代表一委员”、优秀共产党员、优秀党务工作者和劳动模范、先进工作者等人选。注重将表现突出、发展潜力大的“两新”组织党务工作者推荐到村（社区）“两委”成员等岗位。建立优秀“两新”组织党务工作者列席重要会议制度、领导干部重点联系优秀党务工作者制度。选树先进典型，及时挖掘总结“两新”组织党务工作者先进事迹和典型做法，每两年开展一次全省优秀“两新”组织党务工作者集中表彰活动。（记者沈汝发）
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