红星耀齐鲁丨费县:探索农村党员档案“三化”管理新路径(农村党员档案规范化管理)
今年以来,费县针对农村党员档案丢失严重、保管分散等问题,聚焦保障规范化、归档制度化、管理常态化,实施“档案管理提升”工程,促进农村党员档案管理提档升级。
聚焦标准建设,工作保障规范化。按照“五有三到位”要求,即“有场所、有设备、有标识、有记录、有制度”,确保场所保障到位、管理责任到位、人员配备到位,在全县13个党(工)委分别建成面积不低于20平方米的党员档案室一处。严格落实防火、防潮、防盗等“六防”要求,全面整装打造提升场所硬件设施,规范档案管理制度上墙、工作责任上墙、保密条例上墙。明确1-2名政治可靠、作风正派、责任性强的党建办工作人员负责档案室管理工作,严格落实“先培训后上岗”要求提升业务素质。按照“一人一档、统一编号”的原则,统一制定标准化档案盒,以党支部为单位归档管理,确保档案清晰明了。在乡镇配套资金基础上,通过开展优秀党员档案室评选活动,采取以奖代补的方式,按照不少于2万元的标准在县管党费中给予经费保障。
聚焦流程再造,档案整理制度化。以发展党员过程为基础,制定“5 48 48”发展党员档案审核清单,即围绕5个发展党员阶段,梳理48项档案材料清单按照“有无”标准审核确定,明确48个审核易错易漏风险点按照“是否”原则判断风险,对提交入党申请书到党员预备期满转正各个阶段审核把关。明确各阶段档案初审人员、复审人员、审核时间,要求复审人员必须为党委组织委员或分管领导,秉着“谁审核、谁负责”的原则,压实主体责任。严格按照清单不完善、疑点不解决、档案不归档的原则,对每名发展人选进行档案材料细化,以档案归档制度化倒逼发展党员程序的规范性。今年以来,对全县3561名农村入党积极分子进行“一人一档”管理,有效提升了档案管理质效。
聚焦管理责任,环节把控常态化。健全档案材料归档、保管、统计、鉴定销毁、查阅利用等制度,确定档案管理员职责,建立档案查(借)阅、转接台账,做好转入转出登记,对转入的党员档案进行严格审核,对转出的档案进行跟踪管理,及时与转入单位对接,防止党员档案丢失,确保“档随人走”。明确党(工)委组织委员为档案管理第一责任人,建立发展党员“会前研判、会中指导、会后把关”全过程参与制度,会前查阅档案分析研判人选情况、会中到会实践指导确保发展程序规范、会后审核严把档案质量清单归档。乡镇党委定期开展党员管理自查摸排,对发现不规范问题立查立改,原则性问题按程序追责到人。县级依托季度实地调研,对档案室管理情况、党员档案归档情况进行抽查,抽测情况纳入年底党建考核成绩,进一步压实档案管理责任。
策划:兰传斌
统筹:吴永功
记者:刘宪伟