警惕城市社区党建工作形式化问题（城市社区党建存在的问题及对策）

党建工作一直是城市社区工作重点，但由于党建工作要求、工作方式等变化，当前小区党建工作出现形式化倾向。

一、存在问题

1.城市社区党建工作“留痕”压力大。

近年来，随着党建工作的规范化要求越发严格，党建工作督查考核中对程序、记录、留痕等工作要求日益严苛，不切合基层实际，有的甚至矫枉过正。党建工作中留痕要求也越来越高。从最初的会议记录要素要全、必须手写，逐步发展到文字记录要有，还要拍照留档，打印出来贴在记录本上。留痕留迹不留心、耗神耗力又耗财。即使再小的党建活动，都要领导讲话拍视频、专业摄像制视频，写信息报送。繁复琐碎的工作占用了社区工作人员大量精力，导致社区党员先锋作用发挥不足，社区党建工作无法快速有效地开展。

2.城市社区党建工作追求“表面繁荣”

部分城市社区党组织书记认为党建工作容易干出成绩，将“党建是最大的政绩”异化为“搞政绩”“作秀场”。一些社区不顾基层实际，过度建设党建阵地，搞装修党建。这几年各地流行建设党群服务中心等场所作为党建活动、教育的阵地，这本是加强党的建设的有效措施，但部分社区不顾基际，本来办公用房就不够，还要专门腾出房间建设阵地，最终，往往一个房间往往承载多种功能，阵地作用发挥不明显。为了在评比中获得高排名，一些社区还请设计公司来装修、布局。但评比结束后，相应场馆并未真正发挥效用。

3.城市党建工作内容“狭隘”

把党建工作狭隘化为党务工作或党的教育工作，是当前部分社区党建工作的通病。一些城市社区把党建单纯看作上党课、参加红色教育、参观各种红色景区、布置展板和活动室，忽视了基层党建锻炼队伍、服务群众的作用。党员素质和本领没有提升，先锋模范作用没有发挥，党组织为群众服务的能力有弱化风险。党建工作变成了党员的自娱自乐。在社区党建观摩中，除了党组织负责人述职外，其余的内容就是把社区党建会议记录拿出来做对比，哪个社区记录得全、记录得多，材料分得细、文件盒多，就被认定“党建工作做得好”。

4.城市社区党建工作者“业余化”

社区党员干部的整体素质与社区党建工作的发展不平衡。社区党员干部主要来自社区内部，包括离退休人员、自由职业者和部分流动党员等。由于管理水平和服务能力的不平衡，人员结构的分散和弱化，社区党组织工作面临许多困难。部分社区党员干部对工作缺乏主动性和积极性，没有将社区党建工作与社区发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐联系起来，导致社区党建工作无法充分展开。

二、原因分析

一是城市社区党建工作的发展与建设社区、服务社区之间存在差距。二是社区党员干部的整体素质与社区党建工作的发展不平衡。三是社区党组织的发展与党建工作不相适应。城市社区党建工作在过去几年取得了快速发展，但是新建社区的党组织建设进展不足。四是社区党员干部的培养和选拔与社区党建工作的发展不相适应。五是社区党员的先锋模范作用没有充分发挥，部分党员干部工作积极性不高。

三、意见建议

一是改进考核办法，加大对党建工作“隐绩”的考察考核。通过明察暗访、突击纪律检查等方式加强干部日常工作监督检查。大幅降低材料、展板、会议记录等在党建考核中的占比和权重，多通过走访、谈话、问卷等形式了解党组织在群众和服务对象中的知晓度、满意度和认可度。

二是选好用好管好基层党组织带头人。要围绕党性强、作风好、有担当的要求，寻找、培育党建人才。要注重对基层党组织带头人的锻炼和培养，切实提升他们带队伍、解难题、办实事的能力。