#陇南优化营商环境#营商环境大家谈 ⑯｜市民政局局长任建荣、社会组织管理和党建工作科科长王小强

编者按

营商环境是重要的发展基础，是地区综合竞争力的重要标志。当前，陇南正处于深入学习宣传贯彻省第十四次党代会精神、加快高质量发展、建设“三城五地”的关键阶段，良好的营商环境作为强大支撑和重要保障，显得尤为重要。陇南日报、陇南发布微信平台开设“营商环境大家谈”栏目，将对县（区）书记、县（区）长及有关市直部门负责人、相关科室负责人进行访谈，就如何优化营商环境公开承诺表态，以进一步动员全市上下全力打好优化营商环境攻坚战，敬请关注。

市民政局党组书记、局长 任建荣

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，已经成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。为进一步助力营商环境优化发展，我们将重点做好以下三方面的工作。

一是加强学习领会，凝聚思想共识。市民政局将优化营商环境工作与民政事业改革创新统筹推进。将学习贯彻中央优化营商环境决策部署和省市工作要求纳入局党组及中心学习组重点内容，切实提高民政系统干部职工素质能力和服务水平，并成立以党组书记、局长为组长的优化营商环境工作领导小组，制定工作方案，努力形成人人都是优化营商环境的参与者、人人都是优化营商环境的建设者的思想共识和行动自觉。

二是紧盯重点任务，强化责任落实。紧盯优化营商环境重点任务，以求真务实的态度和作风，坚决扛起责任担当，确保优化营商环境各项工作落到实处。第一，围绕深化简政放权，大力推进许可事项清单管理；有序推进落实《甘肃省政务服务事项告知承诺制》，推动减材料、减环节、减时效、减费用、优化简化办事流程。一是做好孤儿事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”、残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”和“全程网办”，实行结婚登记“市内通办”。二是实现“养老机构一次性建设补贴”“养老机构运营补贴”“慈善组织公开募捐方案备案”从“最多跑一次”转变为“一次不用跑”。三是制定市级基本养老服务清单，丰富发展基本养老服务项目。全面落实养老服务减税降费和慈善捐赠企业减免税优惠政策措施。第二，围绕数字政府建设，全力做好数据共享、深化应用等工作；大力提升“全程网办”率和“一网通办”能力，推动“掌上办、指尖办”， 让群众办事少跑腿、不跑腿，让企业和群众享受到实实在在的数字红利。通过全国民政一体化在线服务平台的全面启用，将涉及社会组织登记等15类事项，都将实现“流程简化、效率提高、一网通办”，从“需要跑四次”到“最多跑一趟”。审批时限从原来的90日，压缩到了10日，进一步方便办事群众。第三，围绕提升便民利民服务质效，聚焦群众所思所盼，推动社会救助、社会事务、养老服务、社会工作等领域群众经常办理且能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心，切实提升服务能力，让群众真真切切感受到营商环境带来的新变化。

三是加大监管力度，营造良好氛围。严格落实监管职责，以“互联网 监管”为核心，以“双随机、一公开”监管为基本手段，深入推进行政执法，规范行业协会商会收费，对长期不换届、不按时参加年检、不经常开展活动“三不”行业协会商会失信行为进行清理。持续做好社会组织违规评比达标表彰、打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、整治“僵尸型”社会组织、规范管理“一讲两坛三会”等工作，进一步优化社会组织发展环境。不断提高监管信息化、精细化水平，加快建设健全全方位、多层次、立体化的监管体系，全面提升公共服务水平和群众满意度，为我市打造“三城”、建设“五地”，积极贡献民政力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

市民政局

社会组织管理和党建工作科科长 王小强

为进一步贯彻落实好省第十四次党代会和市第五次党代会精神，陇南市民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，将服务意识贯穿到社会组织登记管理全过程，强化放管服举措，不断提升群众便民指数、幸福指数，着力提升服务水平，不断增强市场主体的获得感，按照相关规定由市民政局办理的行政审批事项做出以下承诺：

1.积极推进“一网通办”，缩减办事时限。2021年以来，市民政局依托全国民政一体化在线服务平台将涉及社会组织登记的15类事项，全部实现“流程简化、效率提高、一网通办”，从“需要跑四次”到“最多跑一趟”，对全市自然人或社会组织，只需登录社会组织网上办事平台，就可在线办理社会组织的成立登记、变更登记、有效期延续、注销登记等。从申办到预审、受理，再到审查、决定等，实现全流程在线办理，并将审批时限从原来的90日，压缩到了10日，进一步方便办事群众。

2.降低准入门槛，鼓励社区社会组织发展。2017年，市民政局制定出台了《陇南市四类社会组织直接登记管理暂行办法》，对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，降低准入门槛。在市级登记的公益慈善类和城乡社区服务类社会组织注册资金由原来的30000元降低为5000元，对在县（区）登记的公益慈善类和城乡社区服务类社会组织注册资金由原来的30000万元降低为1000元；对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由街道办事处(乡镇政府)实施管理，加强分类指导和业务指导。鼓励在街道(乡镇)成立社区社会组织联合会，作为群众性自治组织，发挥管理服务协调作用。

3.严格登记审核，严把审批“入口关”。行业管理部门配合登记管理机关做好本领域社会组织的登记审查，规范成立的必要性、发起人、拟任负责人、会员构成、业务范围、会费标准等。依照核准后的章程规定开展业务活动，接受群众监督，持续完善并落实社会组织登记会商制度。

4.查处违规失信，优化发展环境。深入推进行政执法，规范行业协会商会收费，对长期不换届、不按时参加年检、不经常开展活动“三不”行业协会商会失信行为进行清理。持续做好社会组织违规评比达标表彰、打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、整治“僵尸型”社会组织、规范管理“一讲两坛三会”等工作，防范化解社会组织领域风险隐患，进一步优化社会组织发展环境。

5.强化监管管理，规范社会组织运行。推进年检工作制度，充分运用年检成果，发现问题督促及时整改。结合“双随机一公开”工作，组织开展社会组织检查抽查，抽查率达到3%。加强信用管理，及时依法将相关列入异常活动名录和严重违法失信名单，推动完善社会组织治理结构、规范运行。

下一步，我们将坚决贯彻落实全市优化营商环境整体决策部署，从本职岗位做起，想群众之所想、急群众之所急，发挥服务作用，全心全意服务于社会组织，为我市经济社会发展做出贡献。

来源：陇南发布

监制：张海山

审核：杨建华

编辑：田富东