党支部推进思想政治工作优势转化的探索实践（党支部推进思想政治工作优势转化的探索实践报告）

文｜侯增良

来源｜《国企》杂志2023年8月号

陕西际华园开发建设有限公司成立于2015年7月，是新兴际华集团有限公司旗下三级独立法人企业，是集团公司落实“央企进陕”合作战略，在陕成立的重要投资发展平台，现隶属于新兴际华资产经营管理有限公司。公司成立之初，就肩负起服务国有资产保值增值、“让沉睡资产焕发青春活力”的初心使命。近年来，陕西际华园开发建设有限公司党支部深入贯彻新时代党的建设总要求，以《中国共产党党支部工作条例》为遵循，聚焦“三大定位”（党的基础组织、党在社会基础组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础）、“七项职责”（教育、管理、监督、组织、宣传、凝聚、服务）用好传家宝，守好生命线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力把党支部打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，坚定信心应对疫情困难，聚力攻坚化解风险挑战，为公司全面开启经营发展新局面提供强大政治保障、组织保障、思想保障。

坚持党的领导

在公司治理体系中加强党的建设

公司党支部聚焦国有资产经营使命担当、多元化业态特性需求，积极探索与独立法人党支部权责匹配的党建新举措、新载体。以集团“经营合规管理年”为契机，结合党建进章，制定《权责清单》，完善制度体系，规范流程管控，构建权责清晰、分工明确、合规高效的管理体系，把党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，确保党支部前置研究把关作用有效发挥；以完善党建责任体系，以深化“五化达标创优”为抓手，突出“四对接、四同步”，推动党建和生产经营深度融合，切实把党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥到项目建设实践中，以高质量党建引领经营发展质量提升。

履行主体职责

坚持用党的创新理论凝心铸魂

党支部坚持“担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务”。落实“第一议题”制度，并延伸到党小组和部室会议，作为干部学习、党员教育、职工技能培训的重要内容，构建1 2 X学习教育体系，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。通过制定《党支部理论学习制度》，印发《理论学习计划》《党员学习教育工作计划》，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等教育载体；用好学习强国、国资e学、小布学习等教育平台；发挥公司OA平台、企业微信、党建微信群等作用；结合多种形式的宣讲辅导、交流研讨、主题研学、实景教育，形成线上线下相结合的学习教育体系，聚焦“不忘初心、牢记使命”永恒课题、终身课题，抓好党史学习教育必修课、常修课，引导党员职工学思想强党性。2022年，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神重大政治任务，组织党支部书记和支委委员讲党课、班子成员深入基层宣讲6人次，组织线上答题、知识竞赛、主题征文等活动36人次，专题培训26人次，推动党的二十大精神进部室，到项目建设一线工地，把党员、职工的思想和行动统一到党的二十大部署上来，在中国式现代化建设新征程中发挥国企主力军作用。

“四结合”促进教育闭环

筑牢党风廉洁的思想堤坝

坚持把党章党规党纪作为理论学习、“三会一课”必修课，把合法合规履职尽责，作为思想政治工作的必学内容，筑牢党风廉洁的思想堤坝。一是结合资产经营公司廉洁教育要求，抓住重要传统节日、重大招投标和项目建设等关键节点，组织党员干部观看《榜样》系列教育片，赴陕西省西安市廉洁教育基地实景教育，用好正反典型案例，开展警示教育，增强底线思维，坚守清正廉洁。二是结合八五普法规划，抓好法律法规的学习宣传教育工作，深入学习领会习近平法治思想重大意义、丰富内涵、实践要求，强化依法治企理念，增强防范重大风险能力。三是结合集团、资产经营公司评先树优工作，树立自律标杆，培育廉洁文化，营造风清气正、团结奋进的政治生态。四是结合运用“四种形态”开展经常性谈心谈话，把握职工思想动态，开展任前廉洁谈话，打好“预防针”，上好入职第一堂廉洁课，系好风纪扣，守好廉洁关。

探索推进“一表一书 档案”的流动党员管理模式

党的二十大报告指出，要加强和改进党员特别是流动党员教育管理。党支部针对资产经营专业化和多元化特性，以及市场化人才选聘管理的特殊性，积极推进“一表一书 档案”的流动党员管理模式，形成流入党员教育、管理、监督、评价全闭环无缝对接，促进“一个党员一面旗”的先锋模范作用发挥。

一是坚持党管干部、人才原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，党支部全程参与市场化选聘工作，重点把好应聘人选政治关、思想关、品行关、法纪关，做到同等条件下优先选聘共产党员。

二是组织填写《党员登记表》，把握新入职工党员信息，及时编入党小组参加组织生活，接受党组织教育管理。条件成熟的由公司党务人员对接开展组织关系转接工作。

三是组织填写《廉洁从业承诺书》，针对资产经营和项目建设特殊性，在抓好新入职廉洁（安全）教育第一课的同时，组织开展廉洁从业承诺，引导流动党员任何时候都要牢记党员身份，任何时刻都要把党纪党规挺在前面，在法律法规和公司制度约束下履职尽责，自觉接受党组织监督和职工群众民主评价。

四是建立《流入党员档案》。流入党员除明确的需要在组织关系所在地行使的权利和义务外，其他的权利、义务与组织关系转入的党员相同。公司党支部根据实际表现，分别从政治学习、遵章守纪、工作创新、创效攻坚等作用发挥情况进行评价，纳入公司评先树优工作，评价、表彰情况、个人年终述职、述廉情况，全部纳入流入党员个人档案（电子），作为党员流动管理的重要依据。近年来，公司先后表彰流动党员11人次，4名流动党员实现技能提升，考取专业职称。

坚持正确舆论导向

传承红色基因，践行时代使命

陕西际华园公司作为新兴际华集团在陕的重要资产运营企业，具有优良的红色基因。公司党支部依托区域红色资源优势，创新思想政治工作，教育引导党员职工听党话、跟党走。

一是坚持从讲政治的高度专题分析研究、统筹谋划部署，筑牢意识形态主阵地，通过组织参加劳模事迹宣讲会、赴西安市劳模馆参观学习，开展学习劳模精神大讨论，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，唱响新时代“幸福都是奋斗出来的”主旋律。

二是坚持正确政治方向和舆论导向，讲好身边先进典型的事迹，讲好企业“在学习中成长，在创新中发展”的故事，讲好企业“守初心担使命、履行社会责任”的故事，做到“内宣铸魂，外宣立形”，营造积极向上的改革、发展环境。

三是坚持精神文明建设。着力以社会主义核心价值观为核心，以“团结、廉洁、敬业、创新”为主要内容的文化理念，结合丰富多彩的群众性活动，增强凝聚力和归属感。

四是抓好党史学习教育必修课、常修课，围绕“传承红色基因，践行时代使命”主题，组织党员职工赴红色教育基地接受革命传统教育，以实景课堂、研学活动，锤炼党性修养，汲取奋斗力量，在中国式现代建设新征程中展示新作为、做出新贡献。

2022年，面对疫情造成的风险挑战，党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实两级集团年度会议精神，在前瞻分析研判疫情后消费市场环境变化和绿色建筑发展趋势、充分把握国家节能减排政策的基础上，明确了依托“三个优势”（项目优势、央企优势、党建优势），用好“三个资源”（政企沟通机制资源、历史文化资源、教育大省资源），以打造国内首家兼具专业性、娱乐性、赛事属性的室内冰雪运动休闲体验中心，打造融合酒店、餐饮、购物等多业态的文、体、旅、商融合发展的国内标杆为突破口，全面准确贯彻新发展理念，落实国家节能减排政策，着力际华园项目全面铺开。凭借国企职工思想教育优势，有效激发党员职工背水一战的决心和志在必胜的信心。通过实施攻坚创效党建项目，聚力攻坚、奋力拼搏，领导干部以身作则、党员干部冲锋在前，发扬连续作战的精神，有效化解了重大风险挑战，实现项目建设有力有序扎实推进，西安际华冰雪运动中心建设，通过设计理念创新、新技术、新材料运用，实现设计综合节能率99.86%，被中国建筑节能协会评为近零能耗建筑，为公司转局面、强发展注入了强大思想动力。

（作者系陕西际华园开发建设有限公司党支部书记、执行董事）

编辑丨叶子