党建引领 智慧管理 – 阎良区凤凰路街道全科网格化开启基层社会治理新模式
凤凰路街道辖区面积30平方公里,人口6.8万人。下辖4个行政村,12个社区居委会。由于地处城乡结合部,居住人员构成较为复杂, 人口密集,社会问题和矛盾较多,因此城市治理是一项长期而艰巨的工作任务。2019年,凤凰路街道经过多方学习、调查研究、商讨摸索,结合辖区特点在全区率先打造“五位一体”智慧平台,推行智慧城市网格化管理模式。2020年,按照市、区委平安办全科网格化工作试点要求,凤凰路街道多次赴上海浦东新区、江苏太仓、铜川市等地外出学习,不断提升完善智慧城市网格化管理,及时有效解决群众关心的问题,基层社会治理水平不断提升。
党建引领
搭建五位一体智慧平台
坚持“党建”引领,以资源整合、服务融合、工作结合为着力点,搭建集党群工作、教育培训、为民服务、综合文化、沟通联络于一体的智慧平台,不断完善提升街道服务品质,让群众在家门口享受360°全方位服务。以“互联网 大数据”为支撑,对街道资源进行整合,实行综合管理,打造涵盖智慧党建、城市管理、经济发展、便民服务、平安建设的“五位一体”综合管理平台。为落实习近平来陕重要讲话精神,凤凰路街道在凤凰东路开展“5+5”(共建共治、民生保障等5个工作联盟、公益服务队、丈量民情队等5支志愿者服务队伍)党建引领基层社会治理新模式,聚焦社区主阵地、聚集网络新资源、聚合党员战斗力,依托全科网格运行机制,把党建引领这条“红线”贯穿到每一小区、每一楼栋、每户居民,激活城市治理最小单元,在网格中实现“民有所呼、我有所行”。
加强宣传
提升群众的参与率和信任度
为了让辖区居民了解网格化管理便民、利民、惠民的目的和意义,并且能够热心参与,积极支持配合网格化工作。街道指导各村、各社区利用入户走访宣传、各类活动、固定党日等机会进行宣传。采用制作印有网格化分区域、网格办理事项、网格员联系方式等的钥匙扣、扇子等小礼品的形式,加强网格化宣传,让有事就找网格员的理念深入民心,初步形成“小事不出格、大事不出网,网格服务群众,群众信任网格”的工作格局。
创新工作
探索推行“3311”网格化管理机制
“3311”城市网格化管理机制,即:三级联动强管理。根据12个社区地理位置、各小区分布特点、居民数量、商铺数量等综合因素,划分成38个网格,实现网格全覆盖。建立从街道到村、社区网格长、网格指导员、专兼职网格员,“一长三员”三级联动管理模式,强化网格管理。三色管理全方位。街道网格服务管理中心结合网格员巡查情况、网格内发现问题数量、办理问题情况、便民服务情况、特殊人群走访、处理问题数量等情况,每月对各网格进行综合评定打分。对每个网格实行红、黄、绿“三色”精准管理,并推行“三色”网格限时升级转换督查制,压实落实网格责任。一张网络管到底。结合街道实际,由网络公司量身定制街道智慧平台,网格员、网格长,从发现到上传、下派、处置、反馈问题通过手机APP网上完成,形成了全域覆盖、上下联通,一张网络管到底的工作模式。一本手册明职责。给每位网格员配发工作手册,明确网格员巡查工作职责,其中包括:环境卫生、食品安全、安全生产以及矛盾排查、信访维稳、治安巡逻等工作内容,实现网格员工作痕迹化管理。
五项机制
确保网格化管理运行畅通
一是建立三级处置机制,明确工作责任。从街道到村和社区建立一级网格长(由街道主要领导担任)、二级网格长(由街道分管领导担任)、三级网格长(机关各科室负责人、村和社区书记担任)问题处置机制,明确各级网格长工作职责,分层级对网格内的事件和热点、难点问题进行研究和解决,确保巡查发现的问题件件有落实,事事有回音。二是建立服务保障机制,点亮网格队伍。为网格员提供统一定制的电动车辆、服装、头盔、红马甲、红袖章等服务保障,渗入凤凰路街道标志元素点亮网格队伍,突显凤凰特色。三是建立业务培训机制,人人合格上岗。积极组织相关部门和工作人员,适时对网格工作人员进行培训,确保网格员及工作人员能够熟练操作APP,明确工作职责,熟悉巡查内容。四是建立网格巡查机制,发现问题全面。由专职网格员、网格督查员组成专职巡查队伍,对责任网格进行全天候巡查,发现问题及时上报;发挥各村、各社区退休老干部、老党员、热心群众作用,组建兼职网格队伍,引导他们积极发现身边影响群众生产生活的问题,并通过手机APP或者电话等方式及时上报。多支队伍融合,将巡查遍及角角落落、方方面面,确保无死角。五是建立闭环管理机制,处置问题快速。网格员利用手机终端,通过APP实现发现问题、及时上报。街道指挥中心收到问题及时派遣,各村、各社区、各职能科室接到派单及时解决并反馈的工作流程,实现了发现问题、上报问题、指挥派遣、处理问题、反馈问题、督促办理、归档结案的闭环管理模式。
五个有效
有力提升社会治理水平
一是及时发现问题,有效掌握社情。网格员日巡查变被动接受问题到主动发现问题,及时收集并反映小区普遍存在、长期遗留、难以解决的问题,为领导决策提供依据。对物业、门店保洁、安全生产等方面进行监督,有力的促进了小区物业履职尽责,为群众创造良好的生产生活环境。二是走近群众,有效了解民意。网格员走近群众,主动和群众沟通交流,了解群众的需求,及时上报群众反映的各类问题,做到下情上传,街道集中力量及时解决,用实际行动践行“群众无小事”的工作理念。三是有效防控,确保安全稳定。街道将网格员、网格督查员,作为红袖章巡逻队伍的补充力量,每天重要时段,围绕辖区主干道和人口密集区域进行巡逻,加强社会面防控力量,进一步提高市民安全防范意识。四是积极宣传,有效提高安全意识。网格员在巡查过程中,对社区群众宣传安全教育,对企业门店用电、用火、用气以及相关消防安全、食品安全进行宣传教育,切实提升安全生产意识。五是快速处置,有效提升治理水平。通过网格巡查,确保发现的问题得到快速处置,形成“由点及面、点面结合、上下联动、快速响应”的城市管理机制。截止9月底,共上报网格事件3595件,其中城市管理 2694件,安全生产140件,便民服务753件,平安建设7件。在派遣3422案件中,已办结3422件,办结率达到100%。
社会治理是一项长期而艰巨的任务,下一步,凤凰路街道将进一步完善综合治理和网格化服务管理中心建设,按照全科网格化工作要求和模式,实现责任网格化、平台信息化、治理精细化、服务人性化工作目标,不断提升社会治理能力和社会治理水平,努力将基层小网格做成服务群众的大舞台!切实增强辖区群众的安全感、幸福感、获得感!
编辑:孙钰颖
责编:郑黎波
主编:姚启明