潍坊市场监督管理局全力打造“党建引领+”品牌 提升小个专党建创新实效

中国山东网-感知山东8月26日讯 (记者 孙小茹 通讯员 杨泊) 作为经济发展重要组成部分的小微企业、个体工商户、专业市场，既是城市繁荣的标尺，也是城市管理的戒尺。潍坊市现有小微企业、个体工商户108万多户、专业市场37家，党员63148名，共建立个体私营企业党组织9131个，建立各级党建工作联系点604家，创建培育市级示范点46家。

潍坊市市场监管部门积极担当作为，主动向同级党委组织部门和“两新”组织工委请示报告工作，加强与相关部门的沟通协调，真正把这项工作牢牢抓在手上、抓出成效。潍坊市市场监管局高度重视“小个专”党建工作，多次召开党组专题会议研究推进措施，制定印发了《2020年小微企业个体工商户专业市场党建工作要点》，对推进“小个专”党组织标准化建设提出了明确要求;制定出台了《在全市市场监管系统开展“进企业、优服务、抓党建、促发展”活动的方案》，助力做好“六稳”工作，落实“六保三促”任务。为更好提升小微企业、个体工商户的服务质量和党建水平，潍坊市市场监管部门积极开展“小个专”党建标准化建设，按照《潍坊市非公有制经济组织和社会组织基层党建工作标准》中党组织分类管理晋位提升的要求和“三全六有”(组织机构健全、组织关系齐全、组织活动周全，有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)建设标准具体要求，抓点带面，分期分批地推进“小个专”党组织标准化建设，特别重点突出专业市场党建标准化建设。在疫情期间，“小个专”党组织充分发挥模范引领作用，带头投入抗疫工作，在疫情后率先展开复工复产，为抗疫胜利和疫情过后的经济复苏给予了极大助力。

共建共创，建强“小个专”党支部

推进市场监管部门基层党支部与“小个专”党支部齐抓共建，把基层党组织打造成“机构健全、管理规范、制度完善、作用明显”等具有可复制、可推广的品牌，实施“五联一享”创建模式。

组织联合。为深入推进基层“小个专”党建工作，实现“党建引领 ”品牌建设目标，通过创新实践，实行“四个联合”集聚工作合力，开创“小个专”党建工作新局面。突出加强与镇街党组织联合、与专业市场开办方联合、与行业协会联合、与市场监管部门内设职能科室联合，通过派驻第一书记，选派兼职党建指导员。市场监管部门组织职能科室、辖区市场监管所与“小个专”业户结对共建等形式，有效地开展工作，推进“小个专”党建触角纵向延伸到乡镇街道，横向扩展到行业、商圈、园区和专业市场，上下联动一体化推进，合力提升“小个专”党建质量。例如奎文区市场监管局廿里堡市场监管所党支部与1532文化产业园建立创新创业联合党支部，以市场监管所党支部带动园区支部有效开展各项组织活动，发挥区域党建优势，助推园区发展，实现党建和业务双提升。

责任联担。市场监管部门主动做好“小个专”支部的联企勤务员、党建指导员、政策宣传员、信息收集员和工作评价员“五大员”。每月撰写一篇联企手记、指导一次党建工作、宣传一次业务知识、聆听一次企业心声、开展一次党建评价。及时了解小微企业、个体工商户在不同的发展阶段所遇到的瓶颈，为小微企业、个体工商户党组织提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、创业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业发展服务，并通过官方媒体做好宣传推介工作，帮助创业实体提高创业成功率。例如昌邑市的“两到两访两比对”工作方式，办公场所、生产车间必到;党组织负责人、党员(职工)代表必访;定期与与组织部门审核比对等，切实深入企业指导党建工作。

活动联办。今年是建党99周年，各“小个专”党支部积极开展各种形式的文化活动，为党庆生，为街区繁荣助力。市场监管所党支部主动联合辖区个体私营企业和专业市场党支部开展学习交流帮扶及主题党日活动。让企业支部和市场监管局基层所支部拉近距离，互相了解，通过交流、沟通，实现共学共建、互促互进。潍城区市场监管局组织“小个专”党支部聚集周边社区文艺爱好者自发组成演出队伍，采取“文化夜市”的形式搭建百姓大舞台，在十笏园商业街组织文化演出，既丰富了群众的文化生活，也带动了街区人气。

党员联训。充分发挥市场监管局基层党支部与企业党组织的整体资源优势，统一规划和部署党员队伍建设，解决一些单个企业党组织在党员发展和教育管理上“势单力薄”和“力不从心”的问题，创新创业联合党支部开展“推优育苗”活动，重点培养企业中高层管理人员、业务骨干入党。潍坊市1532文化产业园近两年发展党员228名，通过联合实行“素质提升”工程，成立全市首家园区业余党校，联合轮训党务工作者、党员和入党积极分子。联合实施“党员安家工程”，近年来越来越多的“口袋党员”、“隐形党员”主动亮明党员身份，成为爱岗敬业的排头兵。

阵地共享。按照联筹、联建、联管、联享、联用的模式，依托产业园区、孵化器等场地设立党群活动服务中心，方便企业党组织和党员职工参加组织生活、开展学习活动。党建工作联系点标准化示范点通过建立综合性党群活动中心，并内设服务大厅、多功能学习教育区、政治生活馆、党群活动室、人才服务岗、创意展品柜、健康体检点和群团服务站等功能分区，为周围企业党组织开展活动提供了便利，丰富了企业党组织和党员的组织生活。例如：滨海区市场监管局组织的个体私营企业党组织活动阵地，坚持“一室多用、设施共有、资源同享”的原则，充分整合个体私营企业党员活动室、基层所党支部活动室等设施资源，组织个体私营企业党支部党员开展各种活动，切实把活动阵地建成党员活动、培训学习、纠纷调解、帮扶关爱的活动中心。

共战疫情，发挥党组织战斗堡垒和模范带头作用

潍坊市市场监管局与市个体私营企业党委联合制定印发《关于充分发挥“小个专”党组织和党员作用，统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的通知》，积极推进企业复工复产。专门下发《潍坊市市场监督管理局关于加大政策宣传力度积极助推个体户复工复产的通知》。梳理有关复工复产的政策措施，制定政策明白纸、发放一封信等方式，向小微企业、个体工商户进行政策宣传。为了取得抗疫的全面胜利，积极倡导“小个专”党组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范带头作用，扎实开展自身抗疫工作。疫情期间，各“小个专”党支部通过电话、微信、广播等方式，有效劝导商户不聚会、不摆席、不串门，并通过电子屏宣传新型冠状病毒动态信息及预防常识。同时，支部成员带头，带领全体党员坚持在岗，每天做好消杀通风等工作，为复工复产提前做好准备。在面对市场消毒物资短缺的情况，在当地市场监管部门的号召下，山东华实药业党总支积极动员企业党支部和党员发挥先锋模范作用，连夜生产物资，在所有生产线满负荷生产三天后，将第一批消毒产品运往武汉，累计向武汉输送20吨消毒消杀产品，向社会捐赠价值157000元消毒产品，为疫情防控工作做出有力贡献。山东正泰希尔专用汽车有限公司党支部抽调党员骨干力量组成“党员突击队”，加急生产制造负压式救护车，并将负压式救护车等抗疫装备、物资及时送往疫情较严重的地区使用。

共享共治，发挥“小个专”党组织示范引领作用

潍坊市市场监管部门按照“精培育、树品牌、抓示范、促发展”的思路，通过全力打造“党建引领 ”品牌，加强示范点建设，有效发挥示范带动效应，实现以点串线、以线成带、以带聚群，引领“小个专”党建工作整体提升。紧扣“促认同、抓覆盖、强质量、谋发展、做服务、重保障”主线，通过品牌推介和示范引领，全面抓好“小个专”党建有效覆盖、内涵提升、示范建设等各方面工作，打造更多立得住、过得硬、推得开、叫得响的“小个专”党建示范点。一是培育“党建引领 放心消费”品牌。指导“小个专”经济组织深刻领会“党建引领·放心消费”目标要求，公示党员经营户个人信息及承诺内容，实现“党员示范店”、“党员先锋岗”和“放心消费承诺店”三牌合一，亮身份经营，零距离服务群众。二是培育“党建引领 商标创建”品牌。将党建融入商标品牌战略，引领区域经济发展，聘请品牌创建专家，在匹配企业资源基础和发展战略的前提下，积极运用先进的质量管理模式及工具，深入指导企业按照山东省高端品牌要求开展系列创建工作。三是培育“党建引领 标准化建设”品牌。潍坊婚嫁产业综合服务标准化、酒店管理服务标准化、党建引领老旧小区红色物业成功通过地方标准市级验收，并积极推荐省级标准立项。四是培育“党建引领 企业发展”品牌。“孵化园党建”引领创新创业，“党建引领·助企发展”。坚持包容审慎监管理念，突出宣传引导、专题讨论培训、执法实践，落实“免罚清单”为企业发展“松绑减负”。切实发挥市场监管职能优势、技术优势、资源优势，对重点企业实施精准质量帮扶，驻厂包靠，保质量，保供应。从原料进货查验、执行标准、产品标准标识、消杀措施落实等方面进行监管指导，督促企业落实质量保障措施。

“地摊经济”松绑以来，潍坊市市场监管部门以“小个专”党建为切入点，鼓励党员经营户亮明党员身份，带头模范经营，引领多元主体共同参与城市治理，有效改善“地摊”占道经营、污染环境等问题，合理释放城市“夜经济”发展效能。潍坊市潍城区个体私营企业党委、城关街道党工委联合率先开展了“共产党员经营户”挂牌活动，引导党员商户带头诚信守法经营，特别是规范“店外”“夜间”经营行为，主动接受群众监督，对优秀党员商户和小微企业，优先推荐挂牌“街巷示范经营户”，通过“魅力新城关”微信号、“潍水坊”抖音号等街道“官方”新媒体平台宣传推介，增强党员荣誉感，扩大商户影响力，带动了更多党员参与“亮牌”行动。

潍坊市市场监管部门将“小个专”支部零碎分散的党建实践经验，提升到系统的理论化层面，再用以指导“小个专”党建工作，在做精做优党建品牌的同时，有力地推动了融合党建的实践，发挥了示范点党建和市场监管业务工作互相促进的加成效应，激发市场主体活力，促进经济社会健康发展。