江西乐安湖溪乡：“党建+”让社会救助更温暖（乐安县人民政府社会救助）

来源：人民网－江西频道

江西省抚州市乐安县湖溪乡依托“1134”模式开展“党建 社会救助”工作，发挥党员先锋模范作用，把困难百姓的冷暖装在心里，全力落实好各项社会救助政策。

推行“1 X”党员包户新模式，全面构建主动发现机制

以各村(居)党支部为单位，采取灵活多样的方式，建立党员联系服务群众“全覆盖”体系。推行“1 X”包户模式，发挥各村(居)党支部在家无职党员作用，选定网格员，与367户困难群众“结穷亲”，带动全乡党员与3693户农户结成对子，实现农户百分之百有党员联系。各村党员定期开展登门入户调查摸排，主动发现救助需求，实现社会救助由“人找政策”到“政策找人”的转变。包户工作开展以来，全乡摸排发现有帮扶需求群众600余人次，经调查核实，新增农村低保44户60人；城镇低保1户1人；急难性临时救助36人5.5万余元；新增特困供养对象5人；新增事实无人抚养儿童5人。

打造“党建 社会救助”示范点，充分发挥社会救助职能

湖溪乡以小陂村为示范点，整合“社会救助服务站”和“百姓说事室”，建立“五个一”制度。“说事室”成员主动了解群众困难，对排查到的问题进行研判，将当事人请到“说事室”，村“两委”干部“主动听”。及时有效地解决群众问题。百姓“话”有地方说、“苦”有地方诉、“理”有地方讲，急事有人帮、难事有人办。目前，小陂村“社会救助服务站”示范点为群众解决实际问题80多件，其中为10余人办理了相应的社会救助，赢得了群众的一致好评和点赞。

开发“溪心办”小程序，提供高质量信息化服务

随着移动互联网的兴起，湖溪乡自主开发微信小程序“溪心办”，群众有困难，在手机端就可以上报，乡政府收到问题立刻指派包村干部和村干部上户核实，并在5个工作日内反馈问题处理情况。自溪心办小程序运营以来，共受理群众咨询、办理事项1000余件，其中50余人次得到了相应的社会救助。村民不出家门，“动动手指”就能享受把事办好的高质量信息化服务。

实施“帮办代办”服务，持续提升群众满意度

湖溪乡始终坚持把群众满意的度作为衡量工作的标尺，依托党员联系群众，全面推行社会救助“帮办代办”服务。困难群众只需提供相关资料，其余事情由党员网格员“跑腿”代理帮办，“群众跑”转变为“党员干部跑”。为有效监督党员帮办代办社会救助服务的质量，乡党委将党员包户和社会救助事项帮办工作纳入村级道德“红黑榜”公示内容，让每名党员开展社会救助服务工作简单化、形象化、直观化。自活动开展以来，全乡包户党员累计为困难群众帮办代办解决实际问题600多件，实现了困难群众上户率100%，社会救助需求及时对接100%。

开展“评星争优”活动，助推救助服务常态长效

湖溪乡始终坚持把开展社会救助服务工作作为密切联系党群、干群关系的重点内容。以开展“红旗党支部”创评活动为契机，制定每月评星、年终评优的制度，对“结亲式”包户和“帮办代办”服务中群众满意度高、帮扶次数多、解决问题快的党员每月进行“评星定级”，到年终评选优秀党员，并及时党员大会上对“评星”“评优”的党员进行通报表扬。有效地解决了党员结亲和帮办代办内在动力不足、持续性不强的问题，较好地提升了党员服务群众的积极性和主动性。

自“党建 社会救助”工作开展以来，党员的先锋模范作用更加凸显，全乡上下营造出了扶危济困、奉献爱心的社会氛围；通过网格化管理，农村党员可以快速发现群众困难，并予以帮扶救助，有效防止群众因病因灾返贫；群众申请救助更加简便快捷，办事效率更加高效；老百姓的话语权更多了，群众的满意度高了。(张海瑶)