璧山：“发言人”解读深化党建统领小区治理十条措施（党建+小区治理）

活动现场。璧山区委宣传部供图

“如何整合小区内力量发挥作用？”“业主委员会如何登记民办非企业单位？”……1月24日，“发言人来了”——璧山区深化党建统领小区治理十条措施解读活动在璧山文化艺术中心举行。来自璧山区委组织部、区民政局、区住房城乡建委、璧泉街道等单位的“发言人”，就璧山区深化党建统领小区治理十条措施相关情况和市民朋友面对面交流。

璧山区开展党建统领小区治理工作起始于2019年，经过一年探索、两年推开、三年覆盖、四年深化、五年迭代，已经走出一条“小区党支部统领为根魂、业委会实体化运行为关键、全体业主共同参与为内核、各方力量下沉为助益”的城市基层治理新路子。2023年12月，璧山区委召开深化党建统领小区治理大会，发布了《深化党建统领小区治理十条措施》。

“党建统领小区治理是推进治理体系和治理能力现代化的客观要求，也是保障和改善民生的现实需要。”璧山区委组织部常务副部长肖伦友对党建统领小区治理责任体系、运行体系以及保障体系作了主题分享。

首先是构建一贯到底的责任体系。涉及措施第1条，主要内容是健全党建统领基层治理工作联席会议，强化面上指导，因需研究小区治理难点堵点，完备政策矩阵；建立区领导结对联系重点小区机制，滚动销号重难点小区；建强“镇街党(工)委—社区党组织—小区(网格)党组织”主轴，形成小区(网格)党组织为统领，业主大会、业委会、物业服务企业、全体业主多元共治的治理格局。

其次是构建一体融通的运行体系。涉及措施第4、5、6、7、9条，主要内容包括推动小区党支部“应建尽建”、业委会“能建尽建”，将业委会注册登记为民办非企业单位，开通对公账户，实现实体化运行；建立业委会纠错机制，推动履职尽责；落实前期物业公开招标制度，深化培育“红岩先锋物业”，健全物业诚信评价体系、退出机制，设置“红黑榜”，加强物业服务质量督查，提升物业品质；推动“一支队伍管执法”进小区，接轨“141”基层智治体系，构建小区违法行为处置闭环；建立“街道 社区 党支部 业主监事会 第三方机构 全体业主”六维监督体系，确保业主知情权、监督权，真正实现“小区业主当家做主”。

最后是构建一应俱全的保障体系。涉及措施第2、3、8、10条，内容主要包括建立小区党支部、业委会成员备案制度，推动小区与网格成员交叉任职；深化党建统领基层治理积分制，激发治理内生动力；大力发展壮大“小区里的集体经济”，建立“造血”项目清单、利益联结机制，促进共管共享；推动建立党群服务站点、网格驿站等，搭建党群服务、议事协商平台。推行赛马比拼，分层级分赛道动态晾晒比拼工作成效。

“小区治理这项工作未来方向是什么，怎么实施推进？”面对市民这一提问，璧山区委常委、组织部部长王永胜表示，当前，全市正在深入开展党建统领网格治理专项行动，重点是提升基层治理的精细化水平。璧山顺应新形势新任务新要求，把“党建统领小区治理”迭代升级为“党建统领家网融治”(“家”就是小区、“网”就是网格)，把小区治理和网格治理融合起来，实现“1 1>2”的效果，同时推动这两项工作的组织、人员、服务“三融合”，真正实现小区和网格的深度融合，从而提升基层治理的精细化治理、精准化服务水平，真正惠及广大老百姓。

活动现场，璧山区民政局党组书记、局长陈力胜，区住房城乡建委党委委员、副主任杨雨昂，璧泉街道党工委书记戈刚，璧泉街道南河社区书记谌清青就市民朋友关心的问题进行了主题分享，并回答提问。(林霞)