龙岗区首部指导业主大会及业主委员会工作“操作大全”上线(《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》)
深圳商报·读创客户端记者 马小晗通讯员 雷裕来 唐永国
1月16日,龙岗区召开《龙岗区业主大会及业主委员会工作指导手册》实施动员部署大会,来自区住建局、物业协会、辖区街道办、物业服务企业代表等人参加。
据了解,龙岗区住建局高度重视物业行业规范化管理,坚持以制度建设为抓手,聚焦业主大会及业主委员会常见问题,创新施策,率先破局,对症下药,印发了《龙岗区业主大会及业主委员会工作指导手册》(下称《手册》)。该《手册》共设置3章12节,提供30个示范文本,是全市首部业主大会及业主委员会“实战大全”,为全区11个街道指导业主大会及业主委员会规范运行提供操作指南。
龙岗区物业管理负责人介绍,该《手册》以《深圳经济特区物业管理条例》为基础,集合民法典及深圳物业管理配套规范性文件等法律规范内容,形成一本内容翔实、体系完备的“法律规范大全”,夯实物业管理法治化。可以说,物管人员只需“按图索骥”就可以掌握业主委员会选举、成立、备案、日常工作到换届及业主大会会议召开的各项法律规定,对业主大会及业主委员会的日常活动有效指导及监督。同时,该《手册》将党建引领贯彻在业主委员会成立及运作的全领域、各阶段,明确党建引领业主委员会成立和运作的工作机制,强化党组织对业委会组建、履职的指导和监督,推动党建领引基层治理规范化。通过创建正面清单及负面清单,为社区党委严把“业委会筹备时机关”“筹备组人选关”“业委会人选关”提供参考指南。
记者了解到,该《手册》将《深圳经济特区条例》第三十四条业主委员会职责细化至9个具体运行机制,扩充在第七节业主委员会日常工作中,充分发挥了业主委员会在物业管理中的作用,健全业主委员会运行机制,促进群众自治程序化,发挥了业主委员会“解纠纷、促和谐”效能。该《手册》还依托《龙岗区商品房住宅小区业主委员会星级服务评价工作方案》,强化社区“两委”及基层党组织监督职责及业主委员会星级评价结果的应用。同时根据《深圳市业主共有资金监督管理办法》规定,在共有资金监管方面规定了年度审计制度,有效解决共有资金使用不透明、无人掣肘的困境。
值得一提的是,该《手册》汇集街道指导业主大会会议召开的实务经验,全面梳理业主大会会议常用表决事项,涵盖了物业管理的“人、文、物、钱、地”5大类别;规定了业主大会会议召开的基本模式,并增设了“征集意见”环节,充分保障业主建议权及知情权,确保业主大会会议过程民主,表决结果真正体现业主意志。
龙岗区住建局负责人表示,《龙岗区业主大会及业主委员会工作指导手册》“上线”实施,为夯实物业管理法治化,推动基层治理规范化,促进群众自治程序化,提升履职效能标准化开辟了“新路径”,筑起了物业小区“惠民生、暖民心、顺民意”的坚实防线,为推进物业管理规范化管理提供了“准尺”,保障业主大会及业主委员会在法治轨道上有序运行。接下来,该区将深化工作措施,加大宣贯力度,推动《手册》深入普及、落地见效。