以“五化”维度聚焦“大党建”格局 黄南抓实抓好项目化党建工作

青海新闻网·青海新闻客户端讯 2018年，黄南州认真落实新时代党的建设总要求，走好新时代党的组织路线，聚焦“大党建”格局，主动创新、高位推动，以项目化管理方式把基层党建工作抓好抓实，切实将“软任务”变成“硬指标”，探索创新出了一条符合藏区特点、具有黄南特色的项目化党建之路，有效激发各级党组织和广大党员干部抓基层党建工作的积极性和创造力。

谋篇布局抓落实，项目化设计深挖品牌内涵

黄南州把基层党建工作项目化发展纳入全州党建工作总体布局，按照“一个项目推动一项工作，一个党建品牌带动一个地区党建工作”的思路，研究制定符合本地区本单位实际的项目化党建工作方案。州委党建工作领导小组发挥牵头抓总作用，在深入调查研究的基础上，围绕中心工作、重点工作，紧密结合当前党员群众关心的热点问题和基层党建难点、弱点问题，仔细把脉，精心设计，明确党建项目规划方向，指导各州直党工委和四县严格选题立项，按照“成熟一个，发展一个”的分步管理法进行遴选审批，并对申报的党建项目进行可行性、前瞻性和效益性分析，看项目是否贴近党建工作实际；是否居于党建实践前沿；是否产生社会效益等，确保各个党建创新项目特色鲜明，有可行性、实效性。在基层党组织申报的基础上，筛选确定7个州级党建项目，确保选定的党建项目既充分反映各基层党组织的“原创特色”，又突出“党建服务中心工作”的理念，通过《党建项目立项规划书》，按照时间进程表和工作推进表，一项工作一项工作抓，一个环节一个环节盯，及时研究新情况、解决新问题，确保基层党建项目化发展接地气、取实效。

精准指导强落实，程序化推进深耕主体责任

州委党建工作领导小组对确定的党建项目，按照“谁立项，谁负责”原则，坚持定量与定性相结合，从组织、人力和经费上提供保障，前后累计投入项目资金超过2000万余万元，既兼过程，又重实效，以台账管理加强日常指导，推进党建项目实施。各责任地区单位坚持课题化设计、项目化管理、工程化推进、标准化验收，分别制定项目具体实施方案，明确责任人、推进进度、主要内容、阶段目标等，严格节点调度和过程督促，推动项目任务落地见效。项目完成后，采取自我考评与上级党组织考评相结合方式，通过查阅资料、实地考察、走访座谈、召开评审会等方法，对项目实施的综合效益进行全面评价，以此作为项目成果转化，推广的依据。综合运用党报党刊、远程教育网络、“两微一端”、基层党务公开栏等各种载体，对基层党建工作项目化发展情况进行大力宣传，营造学比先进、赶超先进的浓厚氛围。比如，州直属机关工委定期召开工作调度会议，听取党建项目进展情况，研究存在问题及解决措施。州委党建工作领导小组将党建项目作为党组织书记抓基层党建专项述职评议考核的重要内容，定期督查指导项目落实情况，召开2018年党建评审会进行专项考评，交流创新成果等。

因地制宜有规划，精细化管理突出鲜明特色

黄南州结合各自实际，立足原有工作基础，注重发挥传统优势、创新工作载体，所推进实施的党建项目都具有鲜明地区部门特色。州委组织部围绕构建“大党建”格局，实施“党建 精准扶贫、乡村振兴、经济发展、深化改革、社会稳定、民族团结、依法行政、作风建设”八大行动，建成“党建 ”示范点50个，初步形成了社会稳定靠党建保障、民生改善靠党建促进、乡村治理靠党建规范、社会和谐靠党建引领的工作局面。州直属机关工委和同仁县委组织部拓展网络空间，充分运用“互联网 ”思维，统筹本域党建资源，推广“互联网 党建”做法。其中，州直属机关工委通过研发“黄南州机关党建综合应用工作平台”，集公文办理、组织管理、党员管理、党员学习、党建考核、党费缴纳、档案管理于一体，实现党建日常工作线上流程化、可视化，工作任务常态化，绩效考核数字化，资料查询存储电子化。同仁县聚焦党员群众需求，推出党员服务管理平台——“同仁先锋”，通过“学习教育”“先锋模范”“党员之家”和“我的家”四个模块把全县各支部“网”起来，唤醒“僵尸支部”，切实提高基层党建工作活力。

聚焦问题找办法，标准化打造夯实基层基础

基层活则全局活，基层稳则全局稳，基层兴则全局兴。为此，黄南州主动坚持问题导向，围绕解决基层组织建设中的突出问题积极探索实践，深入创新突破。针对基层党组织活动场所、日常各项工作不规范，党员先锋模范作用发挥不明显的问题，在全州范围内实施了“加强各领域基层党组织标准化建设，全面提升政治引领功能”党建项目，分六大领域、九个方面制定基层党组织建设标准化规范，全州557个基层党支部完成标准化，基层党组织活力进一步激发。泽库县实施“以‘五项工程’(支部建设升级工程、党务管理升级工程、党员能力升级工程、阵地建设升级工程、党建保障升级工程)为抓手提升村级党组织组织力”党建项目，通过加强对村级党支部党建工作指导，优化村党组织领导班子及党员队伍结构，完善健全村级综合服务中心设施功能，深化服务群众载体，规范村党组织运转，真正把村党支部建设成为团结群众、反对分裂、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。鉴于“两新”组织领域党建工作“基础不牢、力量薄弱、覆盖面低、活动载体少”等问题实际，州委两新工委确定“12345”工作法打造“两新”组织党建“升级版”，既开展“一项教育”，搭建“两个平台”，解决“三个问题”，实施“四大工程”，强化“五项管理”，建立健全“两新”组织信息库，新组建党组织14个，发展党员29名，打造示范点16个，进一步夯实党建引领“两新”组织工作基础。

以点带面促带动，制度化成效发挥辐射引领

在党建项目实施过程中，采取以点上突破带动面上提质，以具体项目带动整体工作，以此来提升党建项目实效。黄南州依托唐卡、堆绣、藏戏、蒙藏医药等特色文化品牌，联合省人才办实施“热贡文化人才培育工程”党建项目，通过构建“文化﹢产业﹢人才”模式，年内打造州级热贡文化人才培育示范基地3个、示范企业6家、示范户16户、领军人才7名，首个省级“人才之家”在龙树画苑挂牌，以点带面、筑巢引凤，呈现出热贡文化人才培育和群众增收致富的双赢局面。州委教育工委在总结“民族团结进步先进区创建”“四爱三有”等实践活动经验基础上，创新实施“六大工程(铸魂育人工程、组织建设工程、先锋示范工程、党建文化工程、暖心聚力工程、正风立矩工程)”党建项目，“点亮一盏灯、照亮一大片”，引导广大党员发挥模范带头作用和辐射引领作用，使各类学校党组织凝聚力不断增强，各民族师生关系更加融洽牢固。河南县实施“143”教育培训工程，打造党员干部党性教育实践基地，建设“时代丰碑”“奋进河南”“民生飞跃”“共颂党恩”四个主题展馆，突出党建、发展、民生三大主题，通过开展大规模干部教育培训，切实提升党员干部干事创业能力，群众满意度进一步提高。尖扎县深化拓展“43211”组织生活新模式，建立8项制度，明确27条规定，探索党员教育管理新途径，引导广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，使党在各项工作中领导核心地位进一步凸显。