作风整顿 – 一图读懂市直机关“能力建设提升年”活动实施方案（机关能力作风建设总结）

方案全文如下

为落实《2021年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》安排部署，确保市直机关“能力建设提升年”活动取得实效，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合党史学习教育，突出问题导向，深入学理论、学业务、学先进，推动党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面增强统筹协调、抓落实、抓经济、改革创新、攻坚克难、专业化、依法办事、群众工作等八种能力，在市直机关进一步树立重业务、重能力的鲜明导向，带动市直机关和干部队伍能力整体提升，主动融入鹤城建设的发展大局，推动改作风优环境不断取得新成效。

二、目标任务

坚持以学为本，打牢各级干部改作风优环境能力基础，重点提升政治能力，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的科学世界观和方法论，推动党员干部知行合一；重点提升业务能力，认真学习本行业本系统业务知识，补齐能力短板，全面提高适应新发展阶段的能力水平；重点提升工作能力，把学习成果转化成推进工作的思路和举措，转化成为群众办实事、解难题的动力和成效。要聚焦服务中心大局，强化机关干部融入高质量发展主动作为的意识，推动党员干部融入全面振兴全方位振兴的生动实践。

三、主要措施

各单位要结合自身实际，重点围绕强化业务学习、选树先进典型以及服务经济发展，开展“四学三评两争当”活动，全面提升干部队伍综合能力素质，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的工作质效，打造市直机关“人人都是营商环境”。

（一）以“四学”为牵动，打牢服务功底。

重点围绕学理论、学党史、学业务、学经验，不断创新学习形式、丰富学习内容，激发主动学习的积极性，推动党员干部在学懂中深化、在弄通中消化、在做实中转化。

1.学理论，不断坚定政治立场。充分利用理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等重要载体，围绕习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，以及关于本行业本系统工作的重要讲话重要指示批示精神等重点学习内容制定学习计划，结合读书班、专题调研、个人自学等方式深入开展学习讨论和互动交流，常态化组织全体党员抓实抓细政治理论学习，引领和督促党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.学党史，不断提升政治能力。创新学习方式，开展“讲党课、谈感悟”活动，领导干部重点围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的感悟讲党课，党员干部针对党史教育学习内容谈感悟，评选出一批“精品党课”和“精品感悟”进行宣传展播，激励党员干部学党史、悟初心，更加坚定为人民服务的宗旨意识。开展“铭记光辉历程 激发奋进力量”知识竞赛活动，与能力建设提升年活动紧密结合，以知识竞赛为牵引，加深机关干部对党史的了解，促进党员干部打牢理论基础，提升服务能力，激发党员干部昂扬向上为鹤城建设贡献力量的精气神。

3.学业务，不断增强服务本领。深入推进“基本业务 ”建设，职责清单要按处（科）室职责梳理细化，做到具体规范、更新及时。业务手册要全面收录习近平总书记关于本行业本系统的重要讲话重要指示批示精神，梳理归类相关法律、法规政策、操作标准、业务流程等，做到条目清晰、分类科学、内容全面，注重推动干部依法依规办事。要根据实际，将十九届五中全会、党史、数字经济、新基建和相关法规知识等内容充实到“基本业务 ”题库，做到日常好用、工作实用、基层可用。各单位要将职责清单、业务手册和“基本业务 ”题库作为“工作指南”“业务宝典”，经常组织全员进行学习和测试，不断夯实业务功底。

4.学经验，不断优化工作能力。开展“业务大讲堂”，各单位可采取集中讲座等形式，每月至少组织开展一次“业务大讲堂”。领导班子成员示范引领，带头上台讲法规、讲业务、讲知识，单位内设机构或直属单位负责人、业务骨干、规章制度主要起草者、赴上级业务培训和先进地区学习人员主动讲，业务相关处室、具体办事人员必须听，采取研讨学、交流学、参观学等形式，组织开展全员业务培训，全面提升干部业务能力。每个季度末，各单位要将本季度组织开展“业务大讲堂”情况形成信息，上报市委作风整顿办市直机关能力提升组（市直机关工委）。

（二）以“三评”为抓手，推动示范引领。

以评能手、评案例、评品牌激发市直机关及干部职工主动对标学习，查找补齐能力短板，不断提升业务能力和服务质效。

1.评选“最佳业务能手”。采取线上线下赛练结合等多种形式，组织开展本单位本系统练兵比武，全面提升党员干部特别是大厅窗口、监管执法等一线岗位党员干部整体素质和服务水平，增强实战能力。在市直机关开展“最佳业务能手”评选活动，评选出带头践行爱岗敬业、争创一流、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的“最佳业务能手”和执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的“机关工匠”，体现有知识、有智慧、有技能、敢创新的时代精神，促进广大干部职工转变工作作风、提升业务能力、推动工作高质量完成，更好服务于鹤城经济社会发展。

2.挖掘落实“五细”要求典型案例。持续开展“治低治粗治差”行动，全面落实“五细”要求，继续查找、整改日常工作无规则无秩序推着干效率低、重点工作推进落实谋划研究不够、推进落实不细不实标准粗、工作流程制度执行不力服务效能差等问题，采取谈话提醒、批评教育、正反面案例展示等形式进行改进，不断提高各单位服务质效。各单位要在去年的基础上持续更新《低粗差问题整改台账》，于9月末前报市委作风整顿办市直机关能力提升组（市直机关工委）。

3.选树“改作风优环境服务品牌”。依托“我为群众办实事”实践活动，强化党员干部宗旨意识和为民服务意识，做到“基层群众需求在哪里，机关党员服务到哪里”，进一步“亮身份、树形象、践承诺”，推动市直机关作风转变。结合市直机关“站排头、争一流、树品牌”活动，各单位结合部门职能和行业特点，打造出有特色、立得住、叫得响的1-2个“改作风优环境服务品牌”，强化展示宣传，带动争先创优。

（三）以“两争当”为载体，助推经济发展。

以争当“招商能手”和争当“引才能手”推动机关党员干部主动融入发展大局，不断增强服务经济、抓经济、抓落实的能力，助力鹤城经济发展，为全力打造东北地区营商环境最优城市作出贡献。

1.争当“招商能手”。开展“我为招商找线索”活动，培养每名党员干部都参与经济工作的意识，主动为招商引资献计献策、牵线搭桥，各部门要广泛动员党员干部根据我市产业链图谱，宣传我市的发展优势，充分挖掘利用自身的人脉资源，围绕我市12个重点产业，广泛寻找有来齐创新创业及合作投资意向的招商线索。

2.争当“引才能手”。开展“我为鹤城找人才”活动，各单位要动员党员干部积极对外宣传我市人才政策，围绕我市重点产业和主导产业，面向高校、科研院所等重点领域及经济发展前沿地区，掌握外地人才基本信息、工作领域、职业特点，广泛寻找有意愿为鹤城经济社会发展献计出力的各类人才，为鹤城发展提供人才支持。

四、有关要求

（一）强化组织领导。要提高政治站位，紧紧抓住加强能力建设这个重点，结合本单位实际，制定活动实施方案，认真组织全体党员干部开展政治理论和业务知识学习，开展业务能手评选，抓好各项工作的统筹协调、整体推进和督促落实。主要领导、班子成员和各级干部要对标新发展阶段要求，主动找差距、补短板、强弱项。活动方案应落实重点任务、细化活动安排、明确具体时限，于6月20日前报市委作风整顿办市直机关能力提升组（市直机关工委）。

（二）坚持系统提升。市直机关要在“能力建设提升年”活动中以上率下，坚持系统观念，建立和完善市直带县区、机关带系统的工作机制，加强示范引领和业务指导，查系统漏洞、补行业短板，提高干部队伍能力建设水平，在全面协调中推动系统整体提升。

（三）加强督促检查。各单位党组（党委）要定期督促检查活动开展情况，确保按照方案要求完成重点任务。市直机关能力提升组将加大督导检查力度，对各单位活动开展情况进行调研指导、督促检查、跟踪问效、随机测试，对工作抓而不紧、抓而不实、流于形式、应付了事的，视情节督促提醒、公开通报，切实推进“能力建设提升年”活动高效开展。

（四）广泛宣传引导。要高度重视“能力建设提升年”活动的宣传引导工作，广泛动员、全员参与，推动市直机关党员干部在能力建设提升上走在前、作表率。要及时报道工作动态，总结活动经验，宣传先进典型，营造比作风、比能力、比业绩、比贡献的良好氛围，确保活动推进有声有色。

责编：周旭 徐博

编辑：解秋芳