陇西县“五抓”措施破解基层党建“五大”难题（破解基层党建工作难题）

一点定西网—陇西讯 陇西县在抓基层党建工作中，强化五抓措施解决五大难题，使基层党建工作水平不断提升。

抓队伍，解决党员干部不作为和慢作为的问题。一是选拔好干部使他们想作为。该县在农村注重从思想好、作风正、能力强、潜心为群众服务的优秀年轻干部中选派村党组织书记，先后选派235名优秀干部到贫困村担任党组织第一书记、书记和副书记，选拔356名致富能人进入村“两委”班子，新选聘23名大学生村官到贫困村任职，并把非贫困村的34名大学生村官全部调整到重点贫困村。在社区，通过依法选举、公开招聘、选派乡镇干部等方式，配齐配强社区工作人员。二是从严管理干部使他们不敢不作为。该县通过健全机制、加强学习教育、建立考核制度等，加强党员干部的日常管理。全面推行干部“驻村双包访民情”制度56%的乡镇干部下沉到一线驻村包社，24小时轮流值班，面对面、零距离开展便民服务。三是多途径提高干部素质使他们能作为。该县坚持“请进来”和“走出去”相结合，全面推行干部能力提升“六个一”行动，按照干部人手1本学习读本、每周组织1次专题学习、每次学习不少于1小时、每月向所包农户宣讲1次政策、每季度开展1次理论测试、每年开展1次考评的“六个一”要求，采取党委中心组学习、领导讲解、集中辅导、交流讨论、专题讲座等形式开展学习，着力增强基层干部政策理论素养。

抓阵地，解决无场所和作用发挥不充分的问题。该县坚持“建、管、用”并重的原则，制定了《关于村级组织活动场所规范化建设的意见》和《陇西县2013—2017年村级组织活动场所建设规划》，县财政连续三年每年列支500万元，拉动社会各类资金2400多万元，对97个村级组织活动场所进行新建或改扩建，使全县70%的村级阵地建筑面积达到200平方米、占地面积达到2亩以上，100%的村具备干部集中办公、轮流值班和统一食宿条件。县政府统筹各类资金882万元，动员县直部门单位筹资360多万元，主要用于农村基层政权建设。同时，全面推行“10 4”开放式、标准化、规范化建设运行模式，在新建活动场所统一设置便民服务站、党代表工作室、卫生室、社会管理办公室、农家书屋等10个功能用房，切实发挥参政议事、教育培训、文化活动、联络服务“四个中心”的作用。

抓载体，解决党建与经济工作结合不紧的问题。该县针对各领域党建实际，搭建不同的党建载体，保证党建工作与经济工作紧密结合。在农村，围绕实施乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程的深化拓展，聚焦精准扶贫，创新开展了“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动，总结出了一套基层党建推进精准扶贫的“党员能力组团带动型”等6种典型模式，带动全县20个村和3.5万贫困群众在发展马铃薯、中药材等特色产业中脱贫致富；引导154个机关党组织与191个村党组织开展结对共建；动员40多家企业和120多家协会组织参与精准扶贫工作。在社区以打造“和谐型”社区党建品牌为目标，在全县11个社区实施了以民情搜集、服务提升、群众监督、党员引领、资源整合、社会和谐为主要内容的“党群连心线”工程。在机关推进以“机关服务基层、干部服务群众，民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验”为主要内容的“一线服务行动”，有效解决了一批基层单位和广大群众关心的热点问题，解决了机关干部庸懒散拖、脱离群众、脱离实际等作风方面的突出问题。在非公企业积极打造“一刻钟党建活动圈”。按照板块化、网格化、集约化非公党建工作思路，坚持以“四联四共”为载体，先后培育形成清洁洋芋集团等“一刻钟党建活动圈”6个，实现了非公企业党建由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化管理”的大党建格局转变。

抓保障，解决村（社区）干部工作激情不高的问题。该县为进一步激发村（社区）干部干事创业热情，制定印发了《陇西县村（社区）运行经费保障实施办法》和《关于提高乡村两级公用经费补助的通知》，实现了村干部工资报酬年增长2000元、组干部工资报酬年增长600元、村（社区）办公经费均达到15000元的目标要求。虽然纵向比起来，近几年，全县村（社区）干部的待遇明显提高，但相对于目前生活成本和村（社区）干部工作量及和其他地区相比，村（社区）干部的待遇还是较偏低，针对这一实际问题，县委组织部、财政局、民政局目前正在着手提高村（社区）干部的待遇和村、（社区）、党组织党建经费的调研，在调研成熟的基础上，县上将对村（社区）干部的待遇进一步提高，以激发他们有劲干事的激情。

抓机制，解决党建重视不高和责任不实的问题。一是完善基层党组织书记抓党建述职评议考核制度，形成抓基层党建工作的强大活力。二是建立基层党建工作调研制度。结合实际，每年确定党建调研课题并进行调研，为进一步加强基层党建工作提供依据。三是全面推行党建工作目标管理。坚持把党建工作情况作为绩效考核的重要内容和干部任免奖惩的重要依据。对党建工作责任落实好、成效突出的单位和个人进行表彰。对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对不认真履行职责，党建工作存在严重问题没有及时解决的，追究领导班子和相关责任人的责任。四是建立党建督查督导制度。定期不定期的对基层党建督查和指导，夯实党建工作责任，提升党建工作水平。