“三位一体”构建大抓基层党建工作格局（抓基层党建三个一措施）

今年2 月份，全省组织部长会议作出了开展“组织体系建设年”行动部署，明确了“五项基本建设”的目标、路径和方法，为今后一个时期推动全省党的组织体系全面进步指明了方向、提供了遵循。相关部门应牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持系统性思维，通过建立“三位一体”的工作格局，推动形成凝心聚力抓党建的积极态势，不断夯实党在基层的执政根基。

“书记项目”破题，推动党建责任落实。结合年度党建工作述职评议中上级领导点评的突出问题，坚持问题导向，聚焦短板瓶颈，立足党建工作实际，由党组织书记亲自选题、立项破题、推动落实，用“问题清单”倒逼党建责任落实，切实解决一批党建工作中存在的热点难点问题。在项目实施中，组织部门要做好牵头抓总和成效评估工作，严格审批立项，做到项目选题精准；严格日常督导，做到项目进展顺利；严格考核验收，做到项目成效明显，切实通过“书记项目”这个有力杠杆，撬动党建工作提质增效。

“堡垒指数”考评，推动支部质量提升。推进基层组织全面进步、全面过硬是党的十九大报告提出的重大课题，全面开展党支部“堡垒指数”考评工作是提升党支部组织力的重要举措，开展好考评工作应当坚持“结合实际、突出重点、分类推进”的原则，考评细则设置要把握好共性和个性要求，既要落实上级要求，也要符合地区实际。要做好“堡垒指数”考评与村级组织“1 5”综合考评的有机融合，防止考评结果“两张皮”现象。同时，注重考评结果运用，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，努力实现每个党支部的提档升级。

“先锋指数”管理，推动党员作用发挥。把党员先锋指数的量化考评与党员分类管理模式结合起来，突出党员的身份属性、职业特性，差异化设置考评指数，灵活运用考评结果，切实唤醒党员的身份意识。做好发展党员工作，加大在重点领域、薄弱环节的发展党员力度，不断优化党员队伍结构，激发党员队伍活力。立足本地实际，深挖教育资源，按照“一县一基地一县一特色”党员教育基地建设要求，打造主题鲜明、独具特色的党员教育基地，让更多的党员群众在家门口享受“普惠制”教育，用身边的人和事教育引导广大党员争先锋、做表率。