省驻京机构党委探索流动党员管理服务新模式纪实（流动党员管理服务机制）

12月6日，位于北京市丰台区东铁匠营横一条八号院的江西大厦3楼会议厅内气氛热烈，不时响起阵阵掌声。江西省驻北京机构党委正举行在京流动党支部成立授牌仪式，对63个新成立的流动党支部集中授牌。不少流动党员激动地说，在北京打拼多年，终于有了主心骨，有了一个可依靠、可信赖的“家”。

把家乡党组织的红旗插在首都地图上

据不完全统计，江西在京流动人口达30余万人。大量赣籍老乡中，不少“口袋党员”“隐形党员”隐匿其中。如何有效管理在京流动党员，成为摆在我省驻京机构党建工作面前的一项重要课题。

省驻京机构党委主动压实“党要管党、从严治党”的主体责任和监督责任，扎实按照“两学一做”学习教育从关键少数向广大党员拓展的要求，拟定《关于加强省驻京机构党的建设的实施方案》，专门制定《2016年江西省驻京机构党建工作考评办法》，以“党建 ”考评的方式，切实在有赣商经济活动和赣籍务工人员聚集的地方，把江西党组织的红旗插上去。

对全省流入北京党员的现状、人员、数量的调查摸底迅速展开。以设区市、县（市、区）、乡、村四级党组织联动为流动党员摸底调查的主渠道，以商会、协会、团工委等社会组织及乡友微信、QQ等网络新媒介为辅助渠道，力求做到“六个掌握”：即掌握在京创业务工党员外出时间、务工地址、流出地址、从事职业、联系方式、党费收缴情况。

通过压实责任，层层传导压力，一些“隐形党员”“口袋党员”回到了组织的怀抱。

流动党建在探索创新中充满生机

年过八旬的退休老人戴圣钰满头银发、精神矍铄。退休后在京居住的他，本来打算安享晚年，却被家乡邀请担任安义县北京流动党总支副书记。

在航天系统工作到75岁才退休的戴老是个热心肠，自参与南昌（北京）流动党员服务中心工作后，经他协调处理的事项及纠纷达100余起，仅2016年就维护党员合法权益3起、维护首都社会和谐稳定5起、法律援助及处理纠纷近20起，走访党员、商户及慰问困难户共9家。

火车跑得快，全靠车头带。在省驻京机构党委，储备了不少像戴老这样的流动党员党支部书记资源。省政府副秘书长，省驻京办党组书记、主任，省驻北京机构党委书记江枝英说，我们要求各设区市驻京联络处切实把那些党性观念强、工作作风正、善于做群众工作的流动党员，选配到支部书记的岗位上来，切实做到三个“注重”：注重从商会企业家、行业领头羊中遴选支部负责人；注重从在京离退休干部或江西退休后在北京定居的老同志当中，挑选素养较高、口碑较好、威望较大的人选担任书记；注重把各设区市派驻在北京的党员干部，作为支部主要负责人的人选。

为使流动党员有归属感、向心力，我省积极探索新形势下建立外出务工党组织的新途径，提出“单独建、联合建、依托建”三种形式：单独建，即外出务工人员集中地有正式党员3人以上50人以下的，单独建立党支部。联合建，即暂时不具备单独建立条件的，采取区域联合或行业联合等方式建立党支部。依托建，即依托驻外办事机构，根据党员人数和行业分布建立党支部。

截至目前，南昌、上饶、宜春、抚州、吉安、萍乡等6个设区市基本实现了在京流动党支部“一县一支部” 全覆盖的要求。

有了党组织，就是不一样

此次授牌仪式上，不仅新授牌63个流动党支部，还巩固了51个老的流动党支部。

“有了党组织，就是不一样”。这是南昌市西湖区驻京流动党支部的同志们常说的一句话。在驻京党组织的带领下，西湖区在京务工经商人员团结一心、互通有无，积极为家乡排忧解难。西湖区驻京流动党支部书记刘俊杰的公司在北京招收了数以千计的江西籍务工人员，他也因此成为“北京最美江西人”称号获得者。

建立商会，带动大家共同发展，汇聚力量抗击风浪，也是我省驻京机构党委的一个创举。依托商会，省驻京机构党委组建了北京江西企业商会党支部。2006年，24岁的上饶小伙涂风宝独自一人到北京创业，半年多都没有找到合适的店面。在北京江西企业商会党支部的帮助下，涂风宝很快找到了店面，并凭着江西人的勤劳质朴，店面从一个发展到4个。现在，涂风宝积极向党组织靠拢，成为一名预备党员。

离乡不离党，流动不流失。江西在京流动党支部的建立，在助力江西发展、维护首都稳定、凝聚党心民心中，发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。仅2016年，江西在京流动党支部和党员就公益捐资2000余万元，排除矛盾纠纷300余起，维权挽回经济损失3000余万元，牵线搭桥引进项目200余个，项目资金达50亿元。

本报记者宋茜