科研经费的管理

1.科研经费 是指在科研课题组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。

2.科研经费管理 指根据各级科研主管部门的管理政策，制定项目经费预算、监督项目执行中的科研经费支出、结题时科研经费决算以及处理结余经费的过程，贯穿于科研项目的始终。科研经费管理的目的是实现项目资助方、项目承担人、承担人所在单位三方利益的最大化。

02科研经费的使用与管理原则

1.坚持专款专用、独立核算原则 项目和课题经费纳入财务统一管理，单列户头，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效制度，不能挪作他用，不得用于预算编制外的其他支出。

2.坚持拨款与计划管理和项目进度相结合的原则 科研经费管理中既要考虑原有科研计划中经费使用要求与阶段计划，也要根据项目的实际进展情况，对科研经费管理作出适时调整。

3.体现项目负责人负责制原则 项目负责人要对科研经费使用的合理性、合法性负责。

4.监督审核原则 科研经费必须有监督和检查制度，严格进行财务监督和使用情况检查。定期进行自查，主管部门根据科研项目情况进行中期评估检查，可组织专家或中介机构进行。其评估和检查结果作为调整经费预算拨款安排的重要依据。

5.体现责权相统一原则 科研经费的管理和使用必须符合国家各级财务部门制定的各项政策法规，严格遵守财务制度，科研经费审批人要严格把关，并承担相应的行政责任、经济责任和法律责任。

03科研经费的支出范围

1.科研经费支出的时间范围 科研经费支出的时间范围仅限于从立题当年始至结题当年止。立题前和结题后的支出原则上不能在该课题经费中报销。

2.科研经费的开支范围 课题经费的开支范围一般包括：

①设备费(指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用)；

②材料费(指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用)；

③测试化验加工费(是指在课题研究开发过程中支付给外单位的检验、测试、化验及加工等费用)；

④燃料动力费(指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等)；

⑤差旅费(指在课题研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等)；

⑥会议费(指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用)；

⑦国际合作与交流费(在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用)；

⑧出版/文献/信息传播/知识产权事务费(指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用)；

⑨劳务费(指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用)；

⑩专家咨询费(指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用)；

04科研经费预算与决算

科研经费的预算与决算是科研经费管理中的重要环节。科研人员应把科研经费的预算、决算过程视为财经纪律的检查过程，在科研经费的收支方面应真实、准确、做到有据可查。

1.科研经费的预算 科研经费预算包括整个课题所需投资的总预算和分年度预算。编制课题经费预算是在上报科硏课题时,课题负责人应根据研究课题拟选方案的技术内容，认真搞好技术经济论证，并在有关职能部门的协助下，尽可能掌握课题所需设备、器材及其性能、规格型号、价格等技术经济方面的第一手资料,使预算建立在切实可靠的基础上。

2.科研经费的决算 主要是检查科研计划在执行过程中,科研经费的使用是否按批准的预算开支、有无违反财务规定的支出,并分析总结经费使用的情况。为了使决算能正确进行,决算前必须全面核实全年收入和支出项目及金额。决算分年度经费决算和课题结束后总决算两种,均应由所在单位科研管理部门、财务部门审核后，上报资助单位验收审批。