江西奉新探索“党建+基层社会治理”新模式（基层社会治理党建引领）

近年来，江西省宜春市奉新县坚持以党建为引领，以市域社会治理现代化试点全域创建为契机，积极推进基层治理体制创新，针对社区和乡镇(场)的不同情况，分类型设立不同的党组织，改革管理体制和运行模式，以城区为中心点，创新社区、乡镇管理方式，基层社会治理现代化建设加速推进。

创建城区“综治 信访”总调度新平台。奉新县创新建立综治中心运行模式，充分整合信访和政法部门资源，统筹全县社会治理工作，按照“1556”样式进行实体化建设，推行五种机制、布局五大功能、突出六大特色。目前，综治中心设立服务窗口，实行分区域办公。今年1月至9月，累计办结事项14566件，办结率99.81%，真正成为指挥调度、预测预警、防范处置、矛盾调解的综合平台。

扩大社区“三级四层”全覆盖新机制。奉新县把社区治理职能从城关镇剥离出来，设立专职指导、协调、管理社区工作的正科级机构——社区党工委(社区管委会)，形成“社区管委会——社区居委会——居民小组——楼院”四层网格化管理体系，一个居民小组对应一个网格，共108个网格，做到“百米服务圈”与网格化服务、“小喇叭”与协警、志愿服务“110”与平安志愿者三个“二合一”，推动自治、法治、德治“三治融合”，确保矛盾纠纷防范在早、发现在早、处置在早，实现“人在格中走，事在网中办”。

延伸乡镇“三级网格”沉到底新模式。奉新县以市域社会治理网格为依托，不断延伸乡镇党组织链条，在全县18个乡镇(场)共建立287个网格党组织，由专职网格督导员调度网格管理员工作，构建了由网格长、网格指导员、网格员、网格警务员、网格法务员、N个网格信息员组成的“5 N”网格管理体系，有效推动党建网、平安网、民生网“一网统筹、三网融合”。据统计，今年以来，网格员累计办结事项89185项，办结率达99.32%。

法治日报记者 黄辉 通讯员 魏梦梦