清新三坑：坚持党建引领“四化”管理 赋能基层社会治理提质增效

近年来，清远市清新区三坑镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《清远市清新区基层党建引领基层治理“强健末梢”行动2023年重点任务工作指引》的有关要求，坚持用好党建引领这个重要法宝，把加强基层党建作为推进基层治理创新的总抓手，实现党建引领基层社会治理水平和服务群众效能“双提升”。

党建引领，坚持乡村治理“常态化”

三坑镇坚持加强农村基层党组织的思想建设、队伍建设、阵地建设、制度建设，不断提升党组织凝聚力，提升党员政治能力。充分发挥“镇党委牵头抓总、党支部党员冲锋在前、广大群众共同参与”的乡村治理作用。坚持不懈地推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区；开展“学习宣传二十大，党群连心访万家”活动，通过三级网格、支部联建共建和法律明白人组建宣讲团，以入户走访宣传的形式，充分发挥平安清新建设中的吹哨作用，一并把党的重大理论观点、重大战略思想、重要法律条文讲清楚、讲明白。

今年以来，三坑镇动员党员干部368人，开展相关宣传活动387场次，法律顾问实际到村（社区）服务总次数171次，共登记工作台账179条，提供法律咨询133人次，进行法治宣传44次，出具法律专业意见2条。把老百姓的难点痛点作为推进社会治理现代化的着力点，形成问题联治、工作联动、平安联创的格局。

凝聚合力，促进工作体系“全面化”

三坑镇全力推动“1 6 N”基层社会治理工作体系建设落地见效，构建党建引领、多部门联动的工作格局，以综治中心规范化建设为抓手，围绕“一个平台管平安、一部条例定规范、一个中心化矛盾、一张网格降风险”工作思路，全力推进流程化、标准化、信息化建设。目前，三坑镇网格员有81名（其中专职网格员16名），分别负责15个村（社区）97个网格辖区内安全隐患、矛盾纠纷梳理自查，推行“一村（社区）一法律顾问”制度，推进代表联络站管理规划化，尽力打通服务群众“最后一公里”，使矛盾纠纷得到第一时间有效化解。

今年1-9月，镇、村（社区）共召开社会矛盾纠纷研判会议约585次，上报矛盾纠纷283宗，解决260宗，化解率为91.9%，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。近年来，三坑镇先后被授予广东省乡村治理示范镇，清远市基层立法联系点等荣誉称号。

德教先行，推进治理制度“规范化”

三坑镇注重发挥村民自治功能，重视德治教化。各村坚持组织引领，发动村民从环境卫生整治、社会治安、邻里关系等重点治理任务着手，兼顾红白喜事、婚丧嫁娶等村风民俗制定村规民约内容。严格落实“四议两公开”和“三务”公开制度，镇定期检查各村（社区）两项制度落实情况，对“四议两公开”执行过程进行监督管理,做到有会议记录、有图片、有签字,推动党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合。党务、村务、财务公开坚持“公正、公平、公开”，接受村民监督，防止出现假材料，避免形式化，真正做到规范化落实。深入开展争创星级文明户、文明家庭、“美丽庭院”户等评选活动，营造乡风文明的浓厚氛围，提升乡村文明水平。三坑镇陈瑞娟、朱建芬等2户家庭获得清远市2022年度“美丽庭院”户称号，葵背村获得2022年清远市“美丽庭院”示范村称号。

科技助力，实现治理网络“智能化”

三坑镇着力提升乡村治理“信息化”能力，配备通信系统、大屏显示系统和视频通讯系统等高科技系统，使用“粤平安”社会治理信息平台等信息系统和“雪亮工程”综治分平台，全镇15个村（社区）综治视联网已实现100%全覆盖。通过“视联网”系统可实现省、市、区、镇、村五级应急指挥、会议、培训等应用。截至今年9月，三坑镇在“粤平安”系统上报网格事件总数3905宗，事件办结率均为100%，网格账号活跃度100%，三坑镇在清新区综合网格工作考核排名第一。依托“一网统管”基础平台，整合各类系统和数据，拓展跨部门、跨层级、跨区域的应用场景，构建精细化服务感知、精准化风险识别、网络状行动协作的交互式基层智慧治理平台，全面提升社会治理效能。

供稿：清新区委政法委、清新区三坑镇