用好谈心谈话、健全制度、警示教育“组合拳”吉林持续加强“一把手”监督

中央纪委国家监委网站 李灵娜

“从政治生态调研情况看，分管部门干部队伍建设总体较好，多数部门班子和干部队伍干劲较足，但同时也一定程度存在着纪律意识、规矩意识不够强，服务意识不够强、作风不够优的情况。”

“针对以上情况，向您提出几点建议：进一步督促分管部门党组加强教育、加强管理；进一步督促部门持续优化营商环境……”

这是不久前吉林省纪委监委主要负责同志与相关部门“一把手”谈话的场景。

为破解“一把手”监督难题，吉林省纪委监委坚持一体推进“三不腐”方针方略，以谈话监督为载体促“不敢”、以健全制度为依托促“不能”、以警示教育为路径促“不想”，督促各级“一把手”带头落实全面从严治党政治责任，带领党员干部认真贯彻党中央决策部署，推动吉林全面振兴全方位振兴。

据了解，今年以来，该省纪委监委主要负责同志通过与省级领导同志开展谈话，反馈问题142个，提出建议90条，收到意见建议24条；省纪委监委班子成员及各监督检查室同联系地区、省直部门“一把手”及班子成员谈话429人，反馈问题552个，提出建议530条，收到意见建议154条。

为加强制度建设，增强监督的针对性和操作性，该省纪委监委协助省委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，提出25条监督措施，细化78项具体任务，同步建立纪检监察机关监督台账，通过驻点调研、谈心谈话、干部考核、全面从严治党（党建）工作考核、政治生态分析研判、述责述廉等方式，强化对“一把手”的全面监督。

为有效堵塞“一把手”权力运行制度漏洞，该省纪委监委协助省委制定意见，把横向“改”与纵向“治”有机结合。横向上，针对“一把手”违纪违法案件，建立监督检查、审查调查部门协作机制，立案之初就共同研究制定以案促改方案，提出“靶向”建议，督促发案单位具体整改。纵向上，选取党的十九大以来查处的省直厅（局）长、市县党委书记、国有企业负责人等“一把手”典型案例进行专项分析，针对共性问题，提出制定党委（党组）书记权力清单、健全完善重大事项报告和干部选拔任用全程纪实制度等46条整改建议，自上而下推动开展行业、系统、领域专项治理。

8月3日，吉林省召开全省“一把手”以案为鉴警示教育会议，近500名“一把手”共同观看警示教育片，省委主要领导围绕近年来省纪委监委查处的“一把手”典型案件，进行深入剖析，持续放大警示教育效果。

在针对“一把手”专门召开警示教育会议基础上，该省纪委监委针对省级领导开设专场廉政教育展览，针对新任职领导干部开展专项谈话教育，针对省管干部家属开展家风建设专题教育，坚持把“一把手”作为警示教育的重中之重，注重以分级分类警示教育为路径，开展差异化、特色化、精准化警示教育，推动各级“一把手”筑牢思想堤坝，不断提升“不想腐”思想觉悟。

“下一步，我们将继续深入贯彻并严格落实关于加强对‘一把手’监督的重要要求，积极探索贯通‘两个责任’、加强协同联动的有效载体和实践途径，运用‘全周期管理’方式，持续紧盯‘关键少数’特别是‘一把手’加强监督，推动其严以律己、严负其责、严管所辖，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”吉林省纪委监委相关负责人表示。