党旗飘扬风帆劲——辰溪县潭湾镇创新基层党建工作纪实（基层党建工作动态）
红网时刻通讯员 蒲娟 邱承 辰溪报道
这是一片蕴含着活力无限的绿色热土；
这也是一片深谙基层党建的红色热土。
盛夏时节，行走在辰溪县潭湾镇的乡间村落，处处生机勃勃：脱贫攻坚步履铿锵，民生工程硕果累累，美丽乡村建设百花齐放，百姓幸福指数节节攀升……一个个“战斗堡垒”和“红色先锋”，正汇聚起乡镇经济社会发展的磅礴力量。
近年来，潭湾镇党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，始终坚持党建统领鲜明导向，压实党建责任、夯实基层基础、加强队伍建设，不断创新党建工作模式，做好“党建 ”融合文章，有效推动了农村基层党建全面进步、全面过硬、全面提升，为全镇经济社会发展提供了强有力的政治保证和组织保证。
树立导向，党建责任实起来
“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位,一切工作都无从谈起。”潭湾镇党委“一班人”形成共识。
该镇把落实主体责任作为全面从严治党的重要举措，紧紧围绕县委“一建五基”布局，坚持把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过明责、压责、履责、问责，推动全面从严治党落地见效，从而推进全镇提升党建主体责任落实的正规化、规范化水平的长效制度机制。
为形成抓党建工作合力，该镇靠牢压实“一岗双责”工作责任，镇党委成员实行定点联系，全镇9名党委委员都有各自的“责任田”。并构建了党委领导、支部主导、党员群众多方参与的基层党建网格化管理体系，每名党委委员负责指导检查督促所联系点的党建工作，从而充分发挥党委在各村党建工作中的督导作用。
落实党建主体责任，需要选贤与能。近年来，潭湾镇把加强队伍建设作为强化基层党组织建设的着力点，把抓好“领头羊”、锻造中坚力量作为建强基层党组织的重要举措。通过村党组织换届，从高素质、有学历、有威望的党员中选优配强村（社区）党支部书记。在选派党支部书记参加县里组织的集中培训基础上，镇党委对各村（社区）党支部书记进行业务培训，进一步提升党支部书记业务能力素质。
为推动村（社区）“两委”班子队伍整体优化，去年9月，该镇党委对各党支部班子成员进行了一次“十联审”回头看，严把干部的政治关、法纪关、廉洁关，对个人履职情况作出科学准确的评价。今年，又对3名党支部书记进行了调整，增强了基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。
为全面落实党要管党、从严治党要求，潭湾镇着眼解决基层党建责任“抓什么、怎么抓、怎么评”的问题，实行“一清单、一细则、一督查、一问责”的“四个一”工作法，建立“周提示、月例会、季督查、年述职评议考核”长效机制，细化职责、目标和任务，使党建责任可看、可比、可考核，倒逼各级党组织特别是村（社区）党支部书记把党建责任放在心上、扛在肩上。村（社区）党支部书记定期研究谋划、安排部署、督促检查，切实履行抓基层党建工作责任，高效扎实推动党建工作。对基层党建责任落实不到位的，该镇严肃追责问责，稳妥慎重处置“不合格”党员。
筑牢阵地，擦亮“服务底色”
7月9日，在潭湾镇桥湾村便民服务大厅，记者看到，党务政务村务、商务社会服务、警务等窗口一字排开，村民正在办理相关事务。
“在一个窗口就办了电子健康卡和土地确权证两个证件的相关手续，办理流程和时间大大缩短，真是太方便了！”便捷的服务让村民徐桂兰连连称赞。
据了解，桥湾村除了将便民服务大厅、智慧党建室、电商服务站、大酉书屋、村民兵连办公室、群众接待室、调解室、积分小超市等宜统则统地整合进村综合服务平台外，还开设了党员活动室、乡贤讲堂、新时代文明实践站、妇女儿童之家、老年活动中心等功能室，建成“家园式”活动中心，免费提供给群众娱乐、休闲，打造集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务阵地。
“加强基层服务型党组织建设,就是要以服务群众、做群众工作为主要任务, 打通联系服务群众的‘最后一公里’。”潭湾镇党委书记戴德军说。
为提升基层党建实效，补齐基层公共服务短板，该镇充分发挥党建示范引领和村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，依托各村公共服务平台阵地，精准精细落实推进基层公共服务 “一门式”建设，完善基层党组织服务功能，从而把服务型党组织建设在群众的需求上、落实在群众的心坎里，努力打造基层服务的“潭湾模式”。
今年上半年，该镇对全镇19个农村党支部“六位一体”村部楼进行了“一门式”功能服务完善。按照办公面积最小化，服务群众最大化为原则，将各党支部多余的门牌、制度进行拆除，并将办公功能整合。群众足不出村，只需在便民服务大厅便可办结所有事情。
融合发展，凝聚干事创业之“力”
党建引领，发展是第一要务。
潭湾镇探索做优“党建 ”这篇特色文章，把党建工作与经济社会发展统筹安排、共同推进、深度融合。全体党员干部以时不我待的精神状态抢抓机遇，以锐意进取的奋斗姿态因势而谋，用行动书写忠诚和担当，勇当乡镇发展建设的排头兵。
党建引领促脱贫。自脱贫攻坚战打响以来，潭湾镇迅速行动，紧紧扭住基层党建这个核心引擎，分类定策、优化措施。镇村两级党组织层层压实工作责任，进一步发挥党员先锋模范作用，推动扶贫政策落地，增强群众脱贫信心。
“桥湾村——大酉人家——酉庄”是潭湾镇打造的“三点一线”脱贫攻坚示范点。其中，“酉庄”是辰溪籍北京“中交京纬”公司董事长刘代全等投资，着力打造的集“特色传统文化、特色农业生态、特色扶贫产业”于一体的文化生态产业园。
该镇把党组织的组织优势与“中交京纬”公司的技术、信息、资金、市场优势结合起来，解决了贫困户和产业、市场的对接问题，形成了规模化、抱团式发展的农村产业发展新格局。如今，“酉庄”的“千亩釆摘园”被湖南省扶贫开发办公室批准为重点扶贫产业，并按照“ 四跟四走”要求和股份合作模式，与856户2863名贫困人口进行结对帮扶。
截至目前，潭湾镇顺利实现1282户4661人精准脱贫，脱贫攻坚工作取得了显著成效。
走进酉庄农家乐，四周环境干净整洁，屋里的桌椅摆放整齐，不少游客谈笑风生，一派悠闲自在的农家生活景象。这是该镇推行“党建 ”模式发展乡村旅游的一个缩影。
潭湾镇充分发挥地处城郊的区位优势条件，把发展乡村旅游作为提升基层党组织服务能力的有效抓手，充分发挥党员示范带动作用，引导村民发展农家乐，拓宽增收路子，促进村民增收致富，打造独具潭湾特色的旅游品牌。
目前，潭湾镇已开发列入统计的7处景点，涌现出了石牌、桥湾、长坡新等一批乡村旅游典型，形成了“一圈、一带、一片”三个功能板块的乡村旅游区和“景观依托型、农事参与型、文化体验型和休闲度假型”四个乡村旅游产品类型。推出了乡村民俗体验游、画里乡村摄影游、户外运动休闲游等10条精品线路。
在此基础上，该镇积极开展全国休闲农业与乡村旅游示范乡镇、全国农业旅游示范点、国家A级景区创建工作，促进乡村旅游规范化发展。目前，全镇发展以酉庄为代表的金牌农家乐3个，创客示范基地1个，43人成为致富带头人，乡村旅游产业规模不断壮大，品牌效应明显提升。
乡村、社区是社会基层治理的基本单元，是加强基层服务型党组织建设的重要领域。为了使各类资源要素有效整合、形成社会治理合力，潭湾镇把党的建设贯穿于基层社会治理的全过程，围绕群众需求，持续推进社会治理工作，提升社会治理能力，既增强了党员干部的工作积极性，也提升群众幸福感、满意度。该镇依托“一门式”全覆盖工作，在每个村部楼设立幸福超市，由社会爱心人士进行物资捐赠，农村党员及群众志愿者可以根据参与组织生活及进行志愿者服务活动，获得积分进行物品兑换。
紧急关头显本色，危难时刻见担当。在潭湾镇，一名党员就是一面旗帜，一名党员就是一面镜子。在今年的疫情防控阻击战中，该镇400余名党员自觉亮明身份，积极承担村（社区）党组织分配的疫情防控任务，协助村（社区）做好疫情防控知识宣传、卡点值守、环境卫生消毒、困难帮扶等各项工作，构筑起群防群控的疫情防控线，保障了全镇村民的生命健康安全，切实做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误。
党旗指引前进方向、凝聚发展力量。如今的潭湾镇，基础牢固，动力强劲,活力充沛，一幅美丽的“乡村振兴”画卷正徐徐展开。
一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。新时代新征程，小康路上，潭湾镇广大干部群众正大步跨越，党建的旗帜在乡村振兴的第一线熠熠生辉。
