【访惠聚】奇台县：党建引领基层治理 提升居民幸福指数（党建引领基层治理 凝心聚力为民服务）
来源 丨 昌吉日报
小区物业服务缺位，机关在职党员在城市基层治理中作用发挥不到位，居民群众困难诉求得不到及时解决……为有效破解这些城市基层治理难题，奇台县认真贯彻落实中央、自治区关于城市基层党建的决策部署，以州党委组织部开展的“红色物业”“双亮双领双评一服务”“街道派单、部门接单”等加强城市基层治理的重要举措为契机，紧盯“为民服务解难题”目标，促进城市基层治理大提升。
“红色物业”注入动能
小社区构建大格局
3月16日，州市场监督管理局驻奇台县三清宫社区“访惠聚”工作队组织志愿者清理垃圾。
社区是城市的细胞，也是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。社区治理不好，就无从谈起建立文明城市、和谐社会。去年以来，奇台县按照“党建引领、市场主导、多方协同、共建共享”原则，在奇台镇推行“红色物业”治理模式，把党的组织引入到物业服务领域中去，在小区物业公司内成立党小组，社区党支部牵头成立业主委员会，让群众监督物业公司运行，通过党建引领，推动社区“两委”、居民委员会、业主委员会、小区物业四方共治，由此形成以社区党支部为核心，以物业公司、志愿服务队、党员、居民群众等为元素的“一核多元”的治理体系，有效解决了一些老旧小区治理难的问题。
近日，奇台镇景苑社区“两委”委员、物业企业负责人、业委会代表、居委会代表围坐在社区办公室，大家你一言我一语，为小区物业管理提意见。
奇台镇锦绣社区锦绣家园小区党员志愿者在疫情防控期间为居家群众代购生活必需品。
通过召开“四方”联席会议，景苑社区党支部广泛征求到居民群众反映的各类物业问题20多条，经过科学梳理分析之后，社区“两委”积极穿针引线，联系物业企业及党员志愿者清理小区垃圾、统一规划停车位、设置惠民充电桩……
“未开展‘红色物业’活动以前，有些群众对物业收费存在抵触情绪。随着时间的推移，‘红色物业’机制的效果逐渐凸显出来，我们从居民反应强烈的问题着手，拆除违建、清理垃圾、硬化道路、规划停车位……一系列措施让居民拍手叫好。”奇台县东关社区物业服务企业党建指导员李长元说。作为一名机关退休老党员，他积极响应党支部开展“红色物业”活动的号召，踊跃投身到物业企业党建工作之中。
奇台县华创物业企业负责人董黎明说：“物业公司成立党支部后，充分发挥党员先锋模范作用，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把小区物业服务水平提上去，让居民住得安心、舒心。”
据了解，“红色物业”活动开展以来，奇台县扎实推进物业企业党的组织和工作覆盖，不断织密党的组织体系，不断强化党组织的政治功能，着力把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的桥梁纽带。目前，全县在符合条件的社区物业服务企业建立党组织或联合党组织3个，对暂不具备成立党组织条件的29家物业服务企业全部选派党建指导员，实现党的组织和工作在每个住宅小区、每个物业服务项目有效覆盖。
“三双一服务”激发活力
小举措服务大民生
奇台县将“双亮双领双评一服务”与“红色物业”有机结合起来，按照社区“共驻共建”、党员积分制管理等相关要求，组织全县机关在职党员亮党员身份、亮工作职务，认领服务岗、认领微心愿，参与社区评效、单位评先，服务社区群众，深入参与“红色物业”创建活动。社区党组织按照“社区所盼、群众所需、党员所长”原则，科学合理设置政策宣传岗、网格协管岗、物业监督岗等14个岗位，鼓励报到党员结合自身职业特点和兴趣特长认领至少一个公益岗位，推动“双亮双领双评一服务”活动常态长效巩固提升，引领城镇基层治理见真章、显实效。
奇台县星特物业服务有限责任公司党员职工在金域名门小区大门前给人工草坪消毒。
在疫情防控期间，金域名门网格党支部将在职党员、下沉干部、物业工作人员混合编组，他们在小区发放疫情防控知识宣传单、维护公共卫生，对小区孤寡老人进行关爱回访，配送居民相关生活必需品，对小区公共区域进行消毒等。活动中，在职党员佩戴徽章“亮牌”上岗、“亮身份”服务，形成了良好的示范带头作用，居民们为此纷纷拍手叫好。
“‘双亮双领双评一服务’活动中，部分在职党员还主动为我们辖区的贫困户、老弱病残户义务打扫卫生、捐款捐物，为社区更好地开展党建活动奠定了坚实基础。”崇文社区党总支书记沈亚琴说。
不仅如此，奇台镇社区党组织还积极拓展群众诉求渠道，广泛征集整理群众“微心愿”，建立困难群众“微心愿”清单目录，组织在职党员认领“微心愿”，切实解决居民群众的困难诉求。
幸福社区居民陈建国身患重病，子女常年在外，生活困难，他希望好心人能在生活上对他给予帮助。社区工作人员了解情况后，上门登记，将老人的心愿列入困难群众“微心愿”清单目录中。中国建设银行奇台支行行长曹萍一认领了这一心愿，定期为老人送去米面油等生活用品，帮助他实现自己的“微心愿”。
“微心愿”征集活动只是奇台县开展“双亮双领双评一服务”活动的一个缩影。通过“居民点单、社区下单、党员接单”模式，全县19个社区精心设计活动载体，开展爱心捐助、环境卫生整治、健康知识讲座、义诊、心理咨询和辅导等服务活动200余场次，认领“微心愿”800余个，服务群众1100余人次。
“派单接单”提升效力
小诉求解决大问题
大到涉及小区提升改造，小到楼道灯泡不亮，连日来，奇台镇综合执法中心收到的群众诉求越来越多。群众的烦心事，必须谋实招见实效。为此，奇台县整合“红色资源”，积极推行“街道派单，部门接单”工作机制，构建了以奇台镇党委为核心、相关职能执法部门密切配合的“一核多元、协同共治”基层治理格局，着力破解奇台镇治理无权、部门管理乏力的城市基层治理难题，切实帮助居民群众解决困难诉求。
1月10日，奇台县中心医院党员志愿者在翰景轩小区为居民义诊。
奇台县奇台镇以综合执法中心为平台，以问题解决、基层认可、群众满意为标准，通过优化机构设置、细化体系运行，强化考评问效，实现重心下移、力量下沉，严格按照“五步闭环工作法”，结合问题难易程度、性质种类等因素，将“单源”分为“应急单”“常规单”“重点单”。“应急单”转至城市管理指挥中心在30分钟内到现场解决；“常规单”由相关职能部门7日内协调解决；“重点单”上报县委、县人民政府，统筹职能部门跟踪解决。据了解，目前奇台镇综合执法中心共召开分析研判会57次，收集单源638件，其中应急单2件、常规单620件、重点单16件，已办结634件，办结率99.3%。一批私搭乱建、围栏隐患、设施陈旧、屋顶漏水、楼道灯不亮、环境脏乱差等群众的烦心事得到了有效解决。
日前，奇台镇综合执法中心接到春天花园小区居民反映小区内无物业公司管理，小区院内楼道卫生无人打扫，设施设备无人管理及维护、垃圾无法及时清运等诸多问题。综合执法中心通过分析研判，立即将春天花园小区无物业公司管理问题交办县住建局协调处理，县住建局通过多方沟通，引进三家物业公司参与投标，经春天花园业主委员会筛选，最终选定由奇台县金泽物业服务公司进行服务，现金泽物业服务公司已进驻小区，居民对此问题的处理结果表示非常满意。
只要居民有诉求、有难事，奇台镇、社区、部门干部都积极接单即办，扎扎实实解决好群众生产生活中遇到的实际困难，赢得了社会广泛赞誉。
奇台县委常委、组织部部长管晓军说：“‘红色物业’进驻老旧小区履行了社会责任，‘双亮双领双评一服务’活动促使机关在职党员深入社区全心全意为人民服务，‘街道派单、部门接单’实现了部门单位服务群众零距离，三者相辅相成，互为补充。在党组织的引领下，有力提升了城市基层治理的能力和水平，提高了基层党组织的服务能力和服务质量，为打造党建引领的现代化城市基层治理体系注入了新的活力。”（通讯员 梁存涛 香玲萍，本文图片由奇台县“访惠聚”办公室提供）
