【解读党代会精神】如何大力实施“动力党建”工程、锤炼过硬干部队伍？
株洲市第十三次党代会报告强调，要弘扬伟大建党精神，纵深推进全面从严治党，大力实施“动力党建”工程，锤炼过硬干部队伍。市委组织部常务副部长李余粮对此作出解读。
发布会现场
市委组织部常务副部长李余粮
第一个方面，大力实施“动力党建”工程
“动力党建”工程，就是把株洲工业城市特质融入到基层党建工作中，聚焦思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设，充分发挥党建引领作用，通过创新方式方法，以基层组织的有形力量增添无形动力，不断提升基层党组织政治功能和整体效能，进一步扩大我市基层党建工作品牌影响力。
一是突出思想建设，增强引领力。加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，健全完善党委（党组）“第一议题”政治学习制度和干部理论培训常态化机制，大力开展“传承红色基因、牢记初心使命”铸魂工程，引领全市党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是突出组织建设，提升组织力。弘扬“支部建在连上”的优良传统，着力构建上下贯通、执行有力的组织体系。在农村，重点完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系。在城市，重点围绕“动力党建·活力家园”建设，着力构建党建引领城市基层治理“5 N”组织体系（市-县-乡-社区-小区5级和辖区N个单位）。在机关、学校、医院、国企和两新组织等，重点结合行业实际，推动党建与业务深度融合。
三是突出队伍建设，增强凝聚力。全面推进党支部书记“领头雁”行动，加强党务工作培训，健全党员动态管理机制，锻造过硬的党组织带头人、党务工作者和党员队伍。聚焦基层一线，大力表彰宣传攻坚克难有担当、推动发展有成效、服务群众有口碑的先进典型，激发基层党组织活力。
四是突出制度建设，激发战斗力。以贯彻全面加强基层建设“1 5”文件精神为总揽，优化基层党建述职评议考核制度，建立健全引导人才、资本、资源向基层流动的机制，加大基层保障力度，落实为基层减负的若干措施，确保基层有资源、有能力、有手段为群众服务。
第二个方面，锤炼过硬干部队伍
政治路线确定后，干部就是决定因素。要把市党代会擘画的宏伟蓝图变成现实，必须选好干部，配强班子，以高素质队伍推动高质量发展。
一是大力培养选拔优秀年轻干部。今年，我市已圆满完成县乡领导班子换届工作，实现了“五个好”目标。换届后，县市区党政班子成员平均年龄43.4岁，比上届降低1岁；乡镇领导班子成员平均年龄38.3岁，比上届降低2.1岁，一批优秀年轻干部走上更重要的领导岗位。今后，我们将继续坚持“五个一批”，大力引进年轻干部，即面向应届毕业生选调一批、面向社会公开考录一批、面向国有企事业单位调任一批、面向基层择优选拔一批、面向重点产业引进一批，持续推动干部队伍年轻化。建立年轻干部发现培养常态化机制，市委重点跟踪培养一批优秀的35岁以下正科职干部和特别优秀的30岁以下副科职干部。
二是全面提升干部能力素质。在长三角、珠三角等地设立培训基地，开展干部队伍推动“三高四新”战略素能提升三年行动计划，实施“一把手”政治能力提升计划，全面提升干部“七种能力”“八种本领”。定期选派有培养潜质的干部到上级单位或沿海发达地区学习锻炼，提高干部视野格局和专业化素质。
三是树立鲜明用人导向。坚持好干部标准，聚焦“三高四新”主战场、急难险重第一线、服务群众最前沿，锤炼发现使用干部，打造一支忠诚干净担当、具备领导现代化新株洲建设能力的干部队伍。坚持事业为上，拓宽选人用人视野，推动干部跨领域、跨行业、跨地域交流，推进班子搭配合理化。
四是激励干部担当作为。改进干部考核办法，强化日常考核、分类考核、近距离考核，加强结果运用，让有为者有位。认真贯彻“三个区分开来”，落实容错纠错机制，旗帜鲜明保护改革者、鼓励探索者，为担当者担当，为负责者负责。选树一批担当作为的先进集体和个人，突出关爱基层一线干部，在重用提拔、职级晋升等方面优先重点考虑。
五是坚持党管人才原则。认真贯彻中央人才工作会议精神，以落实“新人才30条”为抓手，积极对接长株潭人才一体化，出台产业发展、园区管理、技术研发、乡村振兴等领域专项人才政策，创新人才引培留用机制，强化人才“双创”项目扶持，完善综合配套服务，打造近悦远来的人才高地。
站在株洲发展的历史新起点，株洲市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市第十三次党代会精神，牢记初心使命，接续奋斗前行，为“培育制造名城、建设幸福株洲”提供坚强组织保证。
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记者提问：市第十三次党代会提出大力实施“动力党建”工程，今年在创新推进城市基层党建方面有哪些举措？
市委组织部常务副部长 李余粮：
为落实市第十三次党代会精神，我们制定出台了《关于推进“动力党建·活力家园”建设的实施意见》，正在全域实施推进。下一步，将重点抓好五个方面工作：
一是健全“5 N”组织体系。“5”即纵向上发挥市、区、街道、社区、小区五级党组织作用，“N”即横向上有机联结机关事业单位、国有企业等党组织。建立以街道为“龙头”的区域党建共同体，建强小区党组织，年内实现小区党组织应建尽建。
二是完善党群服务阵地体系。在街道、社区建立党群服务中心，小区建立党群服务站，并依托商圈市场、企业园区、建宁驿站、公安岗亭等各类服务场所，今年在主城区建设1000个以上党群服中心（站点），逐步实现小区党群服务站全覆盖。
三是集聚下沉治理资源。推动市、区直部门围绕基层治理需求，下沉治理资源，形成属地责任清单，切实为基层治理赋能。聚焦城管、物业、消防等基层治理高频事项，实行“直通快办”“即接即办”。依托“诸事达”“株洲党建”“新管家”等平台，推进智慧治理，提升基层治理效能。
四是建强基层治理骨干队伍。选优配强街道、社区和小区党组织书记，加强社区专职工作者队伍建设，全面落实“三岗十八级”薪酬制度，选派一批小区“第一书记”。引导在职党员、志愿者队伍和新就业群体、新社会阶层参与基层治理，形成强大合力。
五是突出抓好小区治理。大力打造“红色物业”，推进物业企业党建全覆盖，提升小区自治组织组建率。创新推出小区项目众筹、“幸福邻里节”、“小区小贴士 解决烦心事”等一系列新机制、新举措，以辖区“微治理”汇聚居民“大幸福”。
记者/肖芳宇 李萍
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