警心向党 – 北海市公安局出入境管理支队党支部：打造人民满意的出入境窗口

　　今年4月20日，全国政法队伍教育整顿中央第十二督导组下沉到北海市公安局督导检查中，组长杜家毫高度赞扬市公安局出入境管理支队：“小小窗口体现了党的为民情怀”。

　　近年来，北海市公安局出入境管理支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委和市公安局党委的工作部署，坚持党建引领，聚焦主责主业，以创建“四强党支部”为契机，把“党建 优化营商环境 公安放管服改革”与公安出入境工作紧密结合，创新推出“1234”党建工作法，扎实推进党建与业务工作深度融合发展，实现了中心工作和队伍建设双促进、双提升。6月24日，自治区召开“两优一先”表彰大会，该支部获评为“自治区先进基层党组织”。

构建一套制度，党建工作实现制度化

　　北海出入境管理支队始终坚持把党建贯穿到公安工作和队伍建设全过程，打造真抓严管厚爱的党建队建工作格局。

　　通过制定《支部党建工作责任清单》，构建了主体明晰、层层传导、协同配合、问责有力的责任体系；制定《党员、民（辅）警量化积分考核、党建考评工作方案》，围绕党建队建“怎么做”、责任落实“怎么考”、失责追究“怎么办”，形成定期评价与集中考核相结合的履职评价体系。通过构建责任体系和履职评价体系，让党建工作具体化，真正实现制度化。

推动两个融合，党建成果实现实效化

　　北海出入境管理支队着重在把党建工作成效转化为实际工作战斗力上下功夫，把党建工作与公安业务、队伍建设结合起来，延伸到平安建设、窗口服务、“放管服”改革、队伍改革等工作中去，把支部建在窗口，做到党员在您身边，避免出现党建与业务工作“两张皮”现象。

　　坚持党旗引领方向。2020年2月11日，出入境管理支队在大院内举行疫情防控青年突击队授旗和宣誓仪式，激昂响亮的誓言久久回荡在大院上空。面对突入起来的新冠疫情，支队迅速成立“党员突击队”，全力投入疫情防控阻击战，坚持不懈全天候、全方位核查从海陆空进入北海的所有人员出入境信息，截至目前累计核查数据1200多万条，为精准防控提供了有力支撑，让党旗在防控疫情战场第一线高高飘扬。

　　建立“基层党建 社区警务 N”工作机制，夯实外管基础。针对市内外国人散居较多的社区，支队依托社区党组织，建立由社区民警牵头，把小区物管、党员楼栋长、治安积极分子等组成的联管队伍，设立外国人友谊沙龙，提供安全咨询、住宿登记、温馨提醒、紧急救助和社会融入等服务，将外管工作前移至社区，形成广泛参与、打防结合、齐抓共管、共建共治共享的工作新格局，成为全区出入境外管工作新标杆。

　　推行“5 5”模式，优化营商环境。即通过“警务公开 材料预检”、“全时服务 绿色通道”、“优化流程 简化手续”、“科技支撑 缩短时限”、“速递助力 双向选择”，兑现“只跑一次”承诺，平均办证时间缩短至20分钟以内，“只跑一次”办结率达100%、群众满意率100%。

发挥三个作用，党建作用实现“最大化”

　　发挥支部战斗堡垒作用。支委会定期研究党建和队伍建设工作，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，支委成员带头学习《习近平谈治国理政》，在读原著、学原文、悟原理上下功夫。支部通过集体研讨、学习交流、座谈会诊等方式，聚焦难点热点，探索党建工作新方法，不断破解党建工作难题，有效整治了支部党建工作“灯下黑”的现象。

　　发挥先进典型示范引领作用。党支部积极开展“勇担当、善作为”、每月警星评选等“先锋党员”典型培树和评选工作，不断激发队伍的积极性和战斗力。通过发挥先进典型的引领示范作用，实现“抓党建促队建、以队建强党建”的良性循环。近年来，队伍中涌现了全区政务服务先进个人、全市抗疫先进个人、全市优秀人民警察、二等功、三等功民警等一批先进典型。

　　发挥党员先锋模范辐射带动作用。始终把群团建设作为推进党建引领的有效形式，充分发挥党员传帮带作用，大力推进“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”创建工作。通过开展“青年文明号向祖国汇报”、“巾帼文明岗服务示范月”等富有特色的主题活动，不断将创建工作引向深入，推动大厅规范执法和服务管理水平全面提高。自2018年获评自治区巾帼文明岗后，支队二大队今年又荣获巾帼建功活动的最高荣誉——全国巾帼文明岗。5月14日，市妇联、市公安局在出入境管理支队服务大厅举行“全国巾帼文明岗”、“广西三八红旗集体”授牌仪式。市妇联党组书记、主席池樱，副主席裴碧海，市公安局党委委员、副局长贾志刚出席活动并为该大队授牌，对出入境长期以来开展“巾帼建功”活动取得的成效给予充分肯定和高度评价。

着力四个“做到”，党建工作实现“品牌化”

　　学习教育做到普及化。支部注重从解决实际问题入手，推行“微党课”大家讲，把党史、党课教育与中心工作紧密结合起来，综合运用现场讲授、互动探讨、观看视频等覆盖方式开展党史、党课教育。通过采取小角度切入、多角度论证，将“大理论”和“小故事”相结合，学习党的历史，传递党的声音，确保党员主体作用得到充分发挥，着力破解影响制约党课学习全员化难题，大大提升了党课的教育效果。

　　队伍管理做到精细化。支部定期开展队伍思想状况分析，开展谈心谈话工作，动态掌握民警思想和队伍风险点，建立队伍风险库。开展党员“政治体检”，引导党员民警对照“六项纪律”逐条自测，找准查实存在的问题和不足，补足短板，真正把“政治体检”成效体现到为民服务中。

　　阵地建设做到特色化。支部因地制宜，严格按规范重新设计和布局建设党员政治生活室，打造成党建活动的坚强阵地和温馨的党员之家。结合工作实际和办事群众特点，在接待大厅设立了红色书吧，开展社会主义核心价值观宣传、党史教育和中华文化推介，打造爱国主义教育基地，形成富有特色的“红色教育矩阵”。今年1月7日，北海市召开贯彻落实机关基层组织工作条例暨创建模范机关和党支部标准化规范化建设现场推进会，该支队成为全市党支部标准化规范化建设现场观摩点，并在大会上作先进经验介绍。

　　志愿服务做到常态化。推行“党组织 公益服务 爱心奉献”的模式，逐渐完善支队党员志愿者服务制度。设立了党员志愿服务岗、学雷锋志愿服务岗、环卫工人爱心驿站，开展党员“红色星期六”、逛“解忧超市”等，解决群众操心事、烦心事、揪心事，提升党建工作“温度”，进一步了密切党群关系、干群关系和警民关系。今年1月15日，出入境支队党支部为北海京环环境服务公司环卫工人建立的“爱心驿站”正式启用。在启用仪式上，京环公司总经理高飞盛赞爱心驿站的创建，他说：“公司在各地有工作站但爱心驿站只有北海一家，驿站不但场地好、设施齐，解决了环卫工人的需求，而且民警真诚和蔼的笑容更让他们内心温暖感动，爱心驿站是名符其实的温馨港湾！”

　　通过“1234”党建工作法，该支部牢牢“支部建在窗口，党员在您身边”的核心理念，让公安出入境窗口真正成为联系党和人民群众的桥梁和纽带，不断提升群众的满意度和幸福感。近年来，支队先后获评北海市直机关单位共产党员先锋岗、先锋服务窗口示范单位，荣获全国公安机关成绩突出集体、全国移民管理系统抗疫成绩突出集体、全国巾帼文明岗、全区公安机关集体二等功、广西工人先锋号、广西三八红旗集体、自治区青年文明号等荣誉21项，在全区出入境系统“大比武”竞赛中荣获全区第一名。