树牢大抓基层导向 夯实国企党建根基（树立大抓基层导向）
□张晨
习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。国有企业党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分和关键领域，在整个党的建设中具有十分重要的地位和作用。党建工作抓得好不好，直接影响到企业干部职工的精神面貌和企业的整体经济效益，甚至决定着国有企业的政治发展方向。特别是在国企深化改革的攻坚阶段，各种矛盾不断涌现，利益冲突时有发生，对国企党建工作提出了新考验新要求。国有企业各级党组织必须把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立大抓基层的鲜明导向，绵绵用力，久久为功，通过压实责任、强化保障、提升服务，推进党建工作落地生根、开花结果，为国企改革发展提供坚强政治保证。
压实党建责任。没有责任落实，就没有工作落地。加强国企基层党组织建设，必须把责任明确到人，把标准细化到每个环节，真正把党要管党、从严治党的要求落实到每一个基层党组织。落实党建责任，首要是明责定责。要明确党组织书记“第一责任人”责任、专职副书记的直接领导责任、班子成员的“一岗双责”、党务干部的直接责任。列出党建工作责任清单、任务清单，明确牵头领导和责任单位（部门）、责任人员，真正将“软任务”变成“硬指标”，用实实在在的工作举措推动基层党建任务的落实。落实党建责任，重点在担责履责。当前，国企党建工作存在的问题中，最重要的一个方面就是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，没有把基层党建工作作为促进企业生产经营的基础性工作来认识。在一些国有企业特别是国企的子分公司，党组织书记抓党建的意识不高，甚至敷衍了事，盲目应对，做点表面文章，这其实就是党组织书记履职不到位，责任意识不强，放松对自身主体责任的要求。各级党组织书记都应当强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，坚持党建工作与生产经营两手抓、两不误、两促进，切实履行好第一责任人职责，从思想上提高抓好抓实党建工作的认识。落实党建责任，关键在督责考责。要像抓安全生产一样抓基层党建责任制落实，坚持有责必究，从严问责，使各级党委和党员领导干部牢记责任不放松，履行职责不含糊。完善基层党建考评体系，充分运用好基层党组织书记抓党建述职评议这个“指挥棒”，对排名后三位的“一票否优”，形成述职述党建、考核考党建、干部提拔重用看党建的鲜明导向。把党建工作情况纳入企业派驻纪检组监督执纪的重要内容，对照党建工作任务清单，建立问题清单和整改台账，强化跟踪问效。对责任落实不到位的，通过提醒、约谈、诫勉等组织处理方式，倒逼责任人聚焦主业、履职尽责。
优化资源配置。配齐配强各项资源要素，是抓实抓好基层党建工作的强大保障和具体体现。要将“真金白银”投向基层党建，把“精兵强将”充实到党建部门，着力提高党建工作保障水平，让基层党组织有条件开展工作，有动力服务职工群众。一要加强经费保障。严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第三十七条的规定，通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分，按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。国有企业党组织可探索建立本单位党建经费实施细则或管理办法，明确党建经费的开支范围、审批流程等事项，确保经费使用合法合规。二要配强党建力量。在选拔任用国企党组织书记、专职副书记，以及党务工作部门负责人时，应明确规定其具有一定年限的党务工作经历，以保证其能够有效抓实党建工作。要按照“政治强、业务精、作风好”标准，设立国企党务人才库，每年对党务人才库进行动态调整，建立能进能出、优胜劣汰的工作机制，保持党务干部“一池活水”。将“注重把党员中青年干部、骨干员工放在党务工作岗位上历练”作为一项明确要求写入企业人才总体规划，树立鲜明用人导向，畅通优秀年轻干部投身党务工作的职业通道。三要强化阵地建设。党建阵地是开展基层党建工作的重要平台和载体。要充分整地本企业已有场地资源，结合实际，因地制宜做好规划设计，重点在“建、管、用”上用心用力，在规划管理上突出精简实用，从整体布局上优化服务功能，从作用发挥上放大整体效应，切实提高党建阵地的规范性、实用性、实效性，让党建阵地既能实现宣传政策、教育党员、服务群众、凝聚民心的用途，又让职工群众真心认可。
创新工作机制。要像抓项目一样抓党建，通过创新机制，强化服务，推动基层党建全面提质升级。重点抓好“一促两争三提”：“一促”即抓党建促产业发展。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把抓党建与企业效益提升相结合，围绕服务生产经营中心任务，探索开展产业链、供应链、创新链党建，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，实现抓党建、兴产业、促发展的良性互动。将党建考核与经营业绩相结合，变“分头考核”为“一体推进”，用企业改革发展成果检验党建工作成效。“两争”即争创“四强”支部，争当优秀党员。树牢党的一切工作到支部的导向，按照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的标准，结合本企业实际开展“四强”党支部建设工作，以评促创、以创促建，全面提高基层组织建设质量。加强党员精细化、规范化管理，探索推行党员积分管理，用积分记录党员变化、衡量党员作用。深化党员立足岗位作贡献、建言献策等活动，组织党员在推动改革发展、保障生产经营、加强公司治理等各方面发挥作用、争当先锋。“三提”即党务干部能力大提升，党建基础工作大提质，党建品牌建设大提标。落实好党务干部轮训计划，分级分类开展基层党务干部培训，突出实战培训、业务练兵和技能比武，提高针对性实效性和吸引力感染力，切实提升党务干部专业能力。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会、“一月一课一片一实践”主题党日活动等，严肃党内政治生活，确保基本制度执行到位、基础工作规范落实。深入推进“一支部一品牌”创建行动，结合业务特点与支部特色，打造一批有特色、可复制、引领性强的基层党建工作品牌，让党建工作更有亮点、更有活力。
（作者单位：湖南出版投资控股集团有限公司）
