最佳案例之三十五：念好党建“五字诀”（念好党建工作三字经）

——中国石油新疆油田公司应急抢险救援中心实践案例

报送单位 / 中国石油新疆油田公司应急抢险救援中心党委

【摘要】一直以来，新疆油田公司应急抢险救援中心消防五大队党支部将党建工作摆在突出位置来抓，通过抓党建，促队建，带动了业务的高质量发展。在抓党建工作的过程中，党支部坚持“学”字为先、“严” 字当头、“铁”字为重、“带”字着力，并将“情”字贯穿各项工作始终， 使党建工作有温度、有深度、有效果，形成了具有消防特色的党建创新做法。

作为一支“一专多能、专常兼备”的石油石化专业应急抢险救援队伍，中国石油新疆油田公司应急抢险救援中心肩负着保卫“增储上产”主战场——新疆油田防火安全的重任， 如何坚决贯彻油田公司“深化改革不止步”，“越是艰险越向前”的拼搏精神；怎样推进管党治党常态化、长效化，推动解决基层支部中存在的党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化的问题； 如何提升中心全员“精于技术、勇于拼搏”的精神，持续推进“新疆第一、西北一流”的国家区域性应急抢险救援中心建设， 成了摆在应急抢险救援中心党委班子面前的一个挑战。

五大队党支部“12345”活动，为员工过生日

主要做法

（一）“学”字为先，强化武装。

1. 自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想。对党忠诚是消防救援队伍必须具备的基本素质，而思想上的忠诚是最深处的忠诚，也是最真实的忠诚。党支部从学习入手， 确保党员在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是及时跟进学习。及时学习习近平总书记的各类重要讲话精神，特别是总书记关于应急管理和安全生产方面的重要讲话和指示批示精神，做到“总书记每讲一次、学习就跟进一步、境界就提升一层”。二是前后贯通学。将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观等理论的学习结合起来，在一脉相承的理论体系的学习中，理解蕴含其中的能够用以指导消防工作的世界观和方法论。三是结合实际学。把习近平总书记的重要讲话精神与疫情防控、复工复产、安全生产等工作结合起来，通过学习，进一步坚定了党员和群众听党话、跟党走的自觉，增强了战胜疫情，实现“六保”“六稳”的信心。

2. 学习党的知识和公司史、大队史。读史使人明智。党支部将党的知识、党的历史、新疆油田史、消防五大队的队史作为党员和职工日常必学的内容。创新学习方式，增强学习的自觉性和主动性。一是定期开展集体学习和自我学习。在周例会、月大会上，党支部都会安排历史知识的学习。二是主动学习与考核督促相结合。在党员和职工学习的同时， 借助“党建平台”，考核党员和职工的学习状况，做到“以考促学”。三是书本学习与现场学习相结合。组织党员职工到克拉玛依市红色教育基地，到油田劳模中间，进行现场学习，近距离进行党史和公司史的教育。

3. 学习业务知识。随着社会生产的发展，各种可预见的和不可预见的突发事件日益增多。为了增强应对突发事件的本领，必须不断学习，不断提升自身的素质和能力。党支部鼓励党员不断加强业务知识的学习。如党员成龙，在完成好本职工作的同时，加强业务知识的学习，苦练各项本领，对各种器材的参数和操作方法了如指掌。党支部还有很多像成龙这样的业务尖兵，他们在关键时刻能够拉得出来、顶得上去。

（二）“严”字当头，锻造队伍。

严的要求，方有强的力量。五大队党支部始终坚持“严” 的主基调，把“严”体现在生活、工作和管理的各个方面。

一是将严的要求体现在生活中。严格一日生活制度，要求队员一切行动听哨音、集合站队有时间、饭前开会有歌声、出入队列进门有报告、相互见面要敬礼、警容着装要统一，提出“被子叠成豆腐块、牙刷缸子一条线、牙刷也要向右看、物品摆放不凌乱”的基本生活标准。在标识方面，对消防车辆、器材装备及个人防护用品统一标号、统一摆放、人员着装统一制式。

二是将严的要求贯穿在管理中。五大队党支部在管理中始终秉承“依法治队，依规论事，以情待人”并以此为基础， 狠抓规范化管理，组织全员深入学习《新疆油田公司消防支队军事化、规范化建设实施细则》，通过深入的解读与学习，规范员工的行为；坚持制度化管理方式，做到日有安排、周有计划、月有考核，通过制度化、长效化的管理方式，使日常的管理工作扎实有效。

三是将严的要求落实到工作上。喊破嗓子，不如甩开膀子；甩开膀子，更要干出样子。五大队党支部将各项要求最终体现在工作的落实上。通过准军事化队伍管理，约束员工严格遵守队列、操场、现场训练规定，特别是在灭火、抢险救援出动以及防火检查中，按照雷厉风行、着装整齐、服从命令、听从指挥的标准开展工作，以严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律，强化日常的军事化管理。最终通过军事化、规范化的管理及优秀消防文化的弘扬，感染新一代的消防人扎根消防、热爱消防、忠于消防、奉献消防。

（三）“铁”字为重，铸就灵魂。

“铁人精神”是孕育自石油系统的宝贵精神，是中华民族精神谱系的重要组成部分，也是流淌在石油人深处的精神血脉。

“铁军”是对消防队伍的整体要求。五大队党支部将“铁人精神” 的精髓与“铁军”的要求相结合， 将“铁”字放在重要位置，以消防的“铁性”，铸就吃苦的“铁人”，练就制胜的“铁军”。

强化消防“铁性”。赴汤蹈火是消防救援队伍的特殊标准。面对特殊情况，消防员要以身作则、冲锋陷阵，刀山敢上、火海敢闯，不畏艰险、逆行出征。这就要求消防员有不怕牺牲的血性和敢于胜利的“铁性”。为了增强队伍的“铁性”，五大队党支部经常性地开展教育活动， 教育参战人员要发扬“政治信念特别坚定、军事能力特别过硬、战斗作风特别优良、完成任务特别出色”的“四个特别” 战斗作风，用实际行动践行“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民” 的消防精神。

铸就吃苦“铁人”。消防工作不仅要面对血与火的考验， 而且要面对各种应急事件的挑战，这就需要消防员具备铁一般的意志和毅力，在危机时刻，能够完成不可能完成的任务。共产党员柳兴荣在五大队这个大熔炉中练就了过硬的本领。

2018 年古尔邦节期间，柳兴荣正带着妻子和女儿在河边游玩， 忽然，河里传来了呼救声。柳兴荣顾不上多想，抛下妻女就跳入河中救人。流水很急，河水又很冷，水流中，他又撞到一块石头上，让他几乎失去意志。但是，他没有放弃，硬是凭借过硬的身体素质，把落水者救上了岸。

练就制胜“铁军”。党支部平战结合，严抓严管，练就了一支能打恶仗、敢于胜利的消防“铁军”。2017 年 8 月 9 日，新疆精河县发生 6.6级地震。灾害发生后，党支部闻令而动，迅速集结力量，克服地震造成的道路塌陷带来的困难，仅用 5个小时就赶到了现场。当天的气温高达 35 摄氏度，五大队在党员干部的带领下，没有任何退缩。作为现场救援组指挥官之一的毛勇忠，精准指挥，每到一处危房前，都会第一个冲进去查看情况，救援队伍中的各名党员也都能不惧艰险、挨家挨户进入危房仔细搜找被困居民，使用雷达生命探测仪对坍塌、倾倒的房屋进行探测搜索。在他们的带领下，全体搜救人员热情高涨，攻坚克难，一遍又一遍地进行拉网式搜索，确保了搜救工作无死角、无疏漏，出色的完成了搜救任务。

（四）“带”字着力，彰显先锋。

五大队党支部坚持让党员在平常时刻看得出来，在关键时刻站得出来，在危险时刻豁得出去，时时争先进，事事当先锋，以党员个人的先进带动支部整体的优秀。

一是以干部带党员。干部是党员的带头人，也是业务的领军人。五大队党员干部学在前、干在前、带在前。负责行政管理工作的邓强，是一位有着近 20 年党龄的老党员。2016年 2 月 , 他被派到第三批“访惠聚”工作队，进驻三平路街道五新社区开展“访民情、惠民生、聚民心”工作。在他刚到五新社区的时候，社区的“微型消防站”刚刚建立。邓强同志利用自己的休息时间，不辞辛苦定期指导五新社区“微型消防站”的 4 名义务消防员进行了消防专业技能训练，经过一段时间的培训，五新社区的“微型消防站”也终于能够“拉得出、打得响”。一年的“访惠聚”工作结束，回到五大队后，他把学到的经验运用于五大队的管理中，引导其他党员也注重做民情、民生、民心方面的工作。

二是以党员带队伍。消防工作，不是天天都有动人心魄的故事，也不是事事都是惊天动地的伟业，更多的，是在平凡的岗位上写就的不平凡。党支部经常教育党员，要坚守岗位，在岗位上成就自己，带动他人。党员宋焕龙是一名驾驶员，他在消防队工作了 30 余年， 对岗位流程了如指掌，对车辆设备的性能和运行特点更是熟稔在心，是大家公认的业务“大拿”。作为老同志，他经常冲锋在工作的最前沿，用自己的实际行动向年轻同志诠释消防人应有的责任和担当。他经常与“85 后”的年轻员工座谈交流，在互动时，他会拿出与自己孩子交流时的坦诚，向年轻员工传授知识和技能。

三是以队伍促整体。正是因为有干部带党员、党员带队伍的带动风气，推动五大队形成了“学先进、树典型、当标兵” 的浓厚氛围。从刚开始的“我是安全员”活动演变成“六员班组”（安全监督员、卫生检查员、装备管理员、警容督察员、节约评价员、文体宣传员）；从刚开始的评选“每季一星” 演变成评选“五员之星”（党员之星、团员之星、战斗员之星、驾驶员之星、通讯员之星），通过“六员五星”的创建， 有效提升了大家争当先进，勇于奉献的意识，极大地调动了支部全员干事创业的积极性。

（五）“情”字贯穿，体现本色。

五大队党支部坚持有声有色干事业，有情有义做工作。在做好本职工作的同时，厚植家国情、升华员工情、拉近邻里情、留住绿色情。

一是厚植家国情。通过各种活动，加强民族团结，增强员工投身民族团结和经济社会建设工作的积极性。树立“民族团结示范班”、开辟“民汉共种一亩田”、设立“民汉互助学习园”搭建多种平台，带领各族员工同吃、同住、同训练。一分队西尔艾力·买托乎提和王超，通过活动的开展，双双进步，荣获自治区“民族团结好伙伴”，成为争相学习的榜样。系列活动的开展，增强了职工爱党、爱国、爱社会主义的情感。

二是升华员工情。支部从稳定队伍、凝聚人心的角度出发， 专门制定了“12345”工作方案，建立“12345”工作考核机制，通过“一过”（给在岗员工过生日）、“二贺”祝贺取得好成绩和收到表彰的员工、“三助”（帮助经济困难、家庭临时困难、社会救助）、“四访谈”（情绪低落、受到处分、发生矛盾、家庭纠纷四种问题时组织和员工的谈话）、“五必到”（员工结婚、生育、亲人去世、生病住院、生活困难时必须到场），带动整体群众工作的提升。连续召开十二届家属联系会，邀请各族员工亲属入队参观交流，感受军营生活，分享劳动果实， 搭建基层站队与员工家庭之间的“情谊之桥”，有效增强了各族员工之间的感情和友谊，使每一位员工无论是在单位， 还是在家里都能感受到关心和关爱。以此激励大家更加努力工作，促进支部和谐、健康的发展。

三是拉近邻里情。五大队党支部的党员和职工，积极利用自身特长，走进社区、走入学校，进行义务帮扶和支教工作， 拉近了五大队与驻区兄弟单位之间的距离。如党员杨志强同志不仅工作上刻苦专研，而且积极发挥自身特长，到社区帮人理发，帮助困难家庭、孤寡老人。

四是留住绿色情。以“人人为家、绿色建家”为引领，激发大队员工“爱岗位、爱劳动、爱队院”的热情。在改造营区环境过程中，党员处处争先，树立“让我来、向我看、跟我干”的先进形象，自觉承包责任区、责任田，带领各族员工自食其力，开垦砂石土地，建成百米绿荫长廊，形成“绿色之家”，为支部全员创造出美好和谐的工作环境，实现了大队花园式站队建设。

应急抢险救援中心参加“地震救援”

经验启示

党支部通过“五字诀”，为消防员搭建了增长才干、展示能力的平台，党员和群众对组织的向心力增强了；在属地和油田系统的影响力扩大了，业务工作的质量和效能提高了。一是凝聚力、向心力进一步增强。“五字诀”是党支部基于党员和群众的现状而提出的，党员和群众的理论知识、业务能力、基本素质得到了显著的提升，这一方面使党员和群众的获得感、幸福感进一步增强；另一方面，为党员和群众施展才华提供了更加广阔的平台和舞台，大家干事创业的劲头更足了，信心更大了，对支部的信任和信赖程度也提高了。党支部的凝聚力和向心力因此得到较大的提升。

二是影响面、辐射面进一步扩大。五大队立足于营区，坚持消防工作服务到哪里，党组织和党员的影响就延伸到哪里，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就辐射到哪里。党员和群众持续不断地服务社区居民、走进学校支教、帮扶困难群众、及时扶危济困，使五大队在克拉玛依市、在新疆油田的影响面进一步扩大。

三是工作的质效、效能进一步提高。通过内部建强队伍、外部畅通联系，五大队的工作质量和效能持续提升。近几年，五大队党支部多次被评为集团公司先进基层党组织、克拉玛依市先进基层党组织、新疆油田公司标杆党支部、新疆油田公司红旗单位、新疆油田公司先进基层党组织、新疆油田公司基层建设示范点、新疆维吾尔自治区总工会模范职工小家等。

四是持续深入地念好党建“五字诀”，将成熟的做法长效化，将有效的做法品质化。五个字，每个字从提出到践行， 都来自五大队的实际，都针对一定的问题，并提出了破解这些问题的思路。目前来看，“五字诀”还没有形成逻辑严密、内外贯通的体系，更多的是点对点地就事论事，有的做法还有一定的典型性和代表性，如何进一步挖掘“五字诀”的内涵， 使其具有一定的深意和外延，以更好地应对更复杂的问题， 需要进一步探讨和学习。

课题组成员：

组 长：孙成江（党委常务副书记、副主任）

副组长：冯克声（党委副书记、工会主席）

成 员 ：马 健（人事（组织）科科长）（主笔）

江 鹏（人事（组织）科科员）

何维欣（人事（组织）科科员）

孙 全（人事（组织）科科员）