推进农商银行金融“党建+”助力乡村振兴发展（农商银行党建共建促乡村振兴）

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。农商银行生于农、长于农，服务乡村振兴战略，既是履行自身的政治使命，也是巩固和拓展农村金融市场的历史机遇。农商银行要坚持“抓党建就是抓发展”理念，从严从实抓好党建工作，不断丰富党建内涵，积极推进金融“党建 ”助力乡村振兴发展。

一、面临的主要问题和困难

（一）党员思想认识缺乏。部分党员干部未能深刻认识到国家实施乡村振兴战略的重要意义，未能准确把握实施乡村振兴战略的总体要求，对抓好党建促脱贫、抓好党建促发展的思想认识不够深入，自身缺乏搞好基层党建工作的责任和激情，导致工作作风不够扎实，主动服务意识不强，工作中存在遇到矛盾就回避，遇到困难就绕道等消极现象，党的先进性未能在日常工作中得到充分体现，党员干部的模范带头作用未得到充分发挥。

（二）党建基础工作薄弱。目前，部分农商银行党建工作考核奖惩办法、党员教育管理制度和激励约束机制等不够完善，导致个别基层党支部对党建工作重视不够、责任不强，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，党建工作不同程度地存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（三）“双基共建”质效不好。部分党支部未将党建思想意识渗透到日常工作中，仍存在就党建抓党建，党建业务“两张皮”现象，致使上级决策部署在基层未落实到位。党建工作与乡村振兴战略结合不够紧密，如基层党支部在推动银政、银企深化合作上力度不够，在推动普惠金融发展上进程较慢，在推动农村信用环境建设上措施办法不多，亟待加强。

（四）农村信贷需求不旺。前期脱贫攻坚大量信贷资金投向农村基础设施建设和产业培育，导致农村信贷投放趋于饱和，部分农户在产业选择上存在盲目“跟风”现象，产业发展不足、有效信贷需求不足的现状亟待改善。

二、工作措施及对策

（一）以“党建 典型示范”为导向，积极营造金融助力乡村振兴良好氛围。一是持续加强基层党支部建设，将党建工作与人才培养紧密结合，积极培养一批政治素质过硬、业务技能精通、农村情况熟悉的乡村振兴金融人才队伍。二是扎实开展“党员示范岗”，全面推行党员“亮证上岗”，增强党员服务意识，提升工作自觉性和责任心，解决“慵懒散浮拖”等问题。三是持续加大“爱岗敬业、甘于奉献”先进典型培育和挖掘，集中开展“创先争优”、文明优质服务、争创青年文明号等活动，示范引领干部员工提升服务质效，树立良好外部形象。四是鼓励和引导农村优秀党员干部带头致富和示范引领，积极发展地域特色产业，示范带动广大农户积极参与，助推乡村产业兴旺。

（二）以“党建 产业培育”为引领，积极推动乡村一二三产业融合发展。一是扎实开展“百行进万企”，加强同经济开发区、农业园区、工业园区、产业基地合作，积极支持园区内各类企业发展壮大，加快构建现代农业产业链。二是紧扣农业供给侧结构性改革，加快推动农村“两权”抵押贷款试点，积极支持乡村新型农业经营主体发展适度规模经营，大力培育新时代农业生产主力军。三是立足地方资源禀赋，按照“一乡一业、一村一品”的规划布局，加大信贷投放力度，积极支持、引导农户发展“农业 旅游”“农业 康养”“农业 电商”等新产业新业态。四是大力推广“基地 专合社 农户”“公司 专合社 家庭农场”等模式，将小农户与现代农业发展有机衔接，促进优势互补、分工协作、规模经营，提高农业综合生产效益，提升产业价值链。

（三）以“党建 基础金融服务”为抓手，积极构建便捷高效的金融服务平台。一是积极推广“双基合作惠农贷款”，充分借助村两委、村风控小组、金融联络员的力量，全面开展辖内农户和新型农村经营主体建档评级授信工作，建立支持清单名录，精准对接有效金融需求，坚持做到应贷尽贷，持续提升农村生产生活申贷获得率。二是加快推进乡村综合金融服务站（点）建设，除小额取款、转账、生活缴费、还款等金融服务外，在条件成熟的村（社）主动推广金融社区电商服务平台，打通农村购销渠道，努力把农村金融服务站打造成以金融服务为基础的，集资金流服务、信息流服务、物流服务为一体的综合平台。三是积极营销手机银行、网银等线上产品服务，积极打造老百姓的“身边银行”。

（四）以“党建 信用环境建设”为基础，合力共建诚信和谐金融生态环境。一是积极开展“双基共建”活动。以党建共建为抓手，推动农商银行基层党支部与辖内村社、街道、企业等基层党组织深化合作，建立银政、银企信息共享机制，有效解决信息不对称的问题。二是持续开展“金融夜校”“送金融知识下乡”“送金融进园区”等活动。积极开展感恩教育、诚信教育活动，传播社会主义核心价值观。三是持续开展“三信”评选创建活动，携手国税、司法等部门，共建“守信受益、失信惩戒”激励约束机制，为金融助力乡村振兴营造良好外部环境。（何明刚）